在救灾的同时，朱权也没有忘记与周边藩王合作开辟商路的事情。
此前他虽有与辽王和燕王合作的想法，但并未私自通信，而是将合作意向和初步方案整理成详细的公文，通过朝廷规定的正式渠道，呈递给朝廷审批。
待朝廷示意可以与藩王沟通后，他才在朝廷的监督下，与辽王和燕王展开沟通。
顾爻从辽王和燕王处返回，带回了合作的初步意向和关键问题。
朱权再次召集顾爻、晏昭等人，在书房中商讨如何推进合作。
顾爻：“王爷，辽王、燕王对合作感兴趣，但在商路安全与税收分配上存分歧，辽王要加强护卫，燕王想多分税收。”
晏昭建议：“商路安全为重，可和辽王共雇镖师保安全，按投入与风险重定税收分配方案，且都需先报朝廷批准。”
朱权沉思片刻后道：“二位所言甚是。顾公，你整理好我们的初步想法，通过正式渠道上报朝廷，同时明确表示所有合作细节需等朝廷批复。深入调查牙行和官方贸易机构运作与收费标准，为与朝廷商讨备齐资料。”
在探讨商路税收分配时，朱权分析了以宝钞缴纳税款对各方的影响，以及宝钞在长途贸易中的运输、兑换便利性问题。
就在朱权忙于救灾和商路合作事宜时，朝廷派来的户部云南清吏司员外郎李大人，会同多位朝廷官员一同来到大宁。
李大人带来了朝廷关于大宁税收政策调整的初步方案，此次税收政策调整，由多位官员共同商议和推进。
朱权与李大热在书房讨论，李大人称：“宁王殿下，朝廷经过多番商讨，初步决定在大宁实行新的税收政策。对于商业贸易，将根据不同的品类和规模，制定差异化的税率；对于农业税收，考虑到今年大宁部分地区受灾，将适当减免。”
受程朱理学“仁政”“民本”思想影响，朱权听后，心中一喜，但仍谨慎地道：“李大人及诸位大人，朝廷的方案考虑周全，大宁百姓定能从中受益。只是在具体实施过程中，还需注意一些细节。比如商业贸易的税率制定，要充分考虑到大宁的实际情况，避免给商户造成过重的负担。另外，对于受灾地区的农业税收减免，如何确保落实到每一个受灾百姓身上，也需要一套完善的监督机制。”
朱权还指出税收政策需考虑货币因素，鉴于宝钞贬值风险，建议灵活调整其与实物换算比例。
一位随行的户部主事点头表示赞同：“宁王殿下所言极是，我等回去后，会将殿下的建议如实上报朝廷，共同商讨完善。”
主事赞同并表示上报完善。消息传开，大宁百姓忧税负加重，部分士绅欲联名上书。
朱权决定前往大宁的军屯驻地视察，顺便了解军屯制度在当地的实施情况。
大宁地处边境，军屯对于边防稳固和粮食供应意义重大。
负责军屯的将领陈亨汇报：自推行军屯，开垦大量农田，这两年产量可观，但不敢自给自足，去年部分屯区因雨水多歉收，靠朝廷拨粮应急，士兵按战时作战、平时屯田要求，提升战力也保障了一定粮食供应。
朱权微微点头，漫步在田间，仔细查看农作物的生长情况。
他注意到有些农田的灌溉沟渠年久失修，水流不畅，便询问陈亨：“这些水利设施多久未曾修缮了？如此下去，怕是会影响收成。”
陈亨面露难色：“王爷，修缮水利需耗费大量人力物力，之前虽有上报，但一直未能得到足够的资源支持。”
朱权神色凝重，道：“此事我会尽快以正式公文上报朝廷，争取专项修缮资金。当务之急，你先在军屯内部调配一些闲置人力，对关键沟渠进行简单维护，确保眼下灌溉不受影响。”
接着，朱权又了解到随着军屯规模扩大，土地分配和耕种管理上出现一些纠纷。
有士兵反映土地肥瘦不均，分配标准不够合理，导致劳作积极性受挫。
朱权当即召集陈亨以及负责军屯事务的相关官员，在临时搭建的营帐中商讨解决办法。
朱权严肃地：“军屯制度是朝廷稳固边防、保障民生的重要举措，在大宁关乎边境安稳和百姓福祉，务必确保其顺利施校如今发现的这些问题，必须尽快解决。土地分配不能一概而论，要综合考虑土地肥力、灌溉条件等因素，制定更细致公平的标准。只是这些决策还需上报朝廷批准，我们先整理出详细的方案。”
正讨论间，一名士兵急匆匆进帐禀报，两个屯所的士兵因为土地边界问题发生冲突。
朱权闻言，立刻起身前往事发地。
到达现场后，只见双方士兵情绪激动，气氛紧张。
朱权大声喝止：“都给我住手！身为朝廷士兵，保家卫国才是你们的职责，怎能为了些许土地自相纷争？”
朱权当场听取双方诉求，经过仔细分析和勘查土地记录，做出公正裁决，暂时稳定住局面，但强调最终的边界确定和相关规定，必须上报朝廷，等朝廷批准后才能正式生效。
为了从根本上解决土地分配问题，朱权安排陈亨组织军屯内部人员，先对土地情况进行详细统计和初步丈量，形成报告上报朝廷，等待朝廷派专员或批准后再进行重新丈量和划分，确保每一位士兵都能得到公平的土地分配。
军屯收获的粮食除部分作为军粮储备，剩余用于交易时，也会根据市场上宝钞和铜钱的兑换比例定价。
朱权上报军屯事务公文至兵部，需一月有余经皇帝定夺，等待中他关注军屯事务保工作有序。
处理完军屯事务，朱权回到王府。
他深知，大宁的边防稳固不仅仅依赖军屯。
当晚，朱权召集谋士顾爻和晏昭，共同探讨加强边防的策略。
朱权：“今日去军屯视察，深感军屯虽重要，但要稳固大宁边防，还需多管齐下。二位有何见解？”
顾爻思考片刻后：“王爷，军屯是基础，可保障粮草供应。但要应对边境复杂局势，还需加强卫所建设，完善烽火传递系统，以便及时掌握外敌动向。”
晏昭也补充道：“不错，此外可与周边朵颜三卫等部落加强沟通，通过互市贸易增进往来，分化瓦解潜在威胁。同时，配备先进火器，提升军队战斗力。只是这一切都需朝廷批准和支持。”
朱权点头赞同：“二位所言极是。明日我便修书朝廷，恳请增拨资源修缮卫所，更新火器装备。另外，关于与朵颜三卫沟通互市事宜，也需先上报朝廷，等朝廷安排和指示。”
此后，朱权将与朵颜三卫互市的意向和初步想法，以正式公文上报朝廷。
朝廷经过多部门商议，批准朱权派人沟通后，他才安排使者前往。
使者抵达朵颜三卫后，先与朵颜卫首领把儿孙会面。
把儿孙表示，互市对双方都有益处，但交易地点必须在他们部落附近，这样便于族人交易，而且交易时间要固定，不能随意更改。
使者回报后，朱权与顾爻、晏昭商议，晏昭认为朵颜卫要求合理，但应兼顾自身安全与管理，提议在边界选适中交易地点。
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