“此言差矣！”
秦岳怒目而视，额角青筋突突跳动，上前一步厉声驳斥，“军中之道，唯‘能’是举！何为公允？
凭真才实学报效国家，便是最大的公允！
世家子弟若真有兵法韬略、实战能力，自然能凭军功晋升；
若仅凭门第便占据高位，却无领兵打仗之能，只会拖累全军、祸国殃民！
前朝便是因将领多为世家纨绔，无缚鸡之力却掌兵权，才导致战事屡败、山河破碎、生灵涂炭！
至于编制严明，绝非束缚手脚，而是让军令畅通、协同有序，避免各自为战、相互掣肘，这正是强军之关键！
将领临场决断需以大局为重，而非随心所欲，唯有在严明编制之下，才能让全军上下令行禁止，形成合力，方能啃制胜！”
两人争执间，殿内百官或屏息观望，或低声议论，世家出身的官员多面露赞同窦骁之色，寒门官员则纷纷颔首支持秦岳，朝堂之上一时形成对峙之势。
“够了！”
萧无漾抬手止住争执，帝王的声音不高，却带着穿透人心的威严，瞬间压下令内的骚动。
他目光锐利如刀，缓缓扫过全场，最终定格在窦骁身上，语气冰冷得不含一丝温度：“秦爱卿所言，正合朕意。
军中立身，只看军功，不问出身。
世家子弟若有真才实学，自能在军中立足；若想凭门第坐享其成，往后绝无可能！”
左丞相上前一步，躬身附和，语气满是赞许：“陛下圣明！秦大人此三策，直击前朝军制积弊，既厘清了兵源、编制、赏罚三大核心，又能兼顾军民两利。
与军械局设立、军饷按月发放等策互为表里，实为强军固本之良策！”
“臣附议！”
沈四海也躬身道，“兵源优质则战力根基稳，编制清晰则调度高效，赏罚严明则军心凝聚，此三策推行，大梁军队定能脱胎换骨！
户部定全力配合，保障军饷、安家银、优抚物资等足额拨付，开设军需专账，专款专用，绝不拖后腿！”
萧无漾看着殿内百官，心中已有决断，他看向秦岳，语气郑重：“秦爱卿，此三策契合朕的强军之道，朕准了！
即日起，由你全权负责军制革新的推行，可根据实际情况灵活调整细则，但若有重大变更，需及时向朕禀报，不得擅自做主！”
“臣遵旨！”
秦岳高声应诺，眼中满是振奋，“臣定不负陛下所托，抽调兵部精锐力量组建革新专班，赴各州府驻军督查落实。
确保军制革新落地生根，早日为大梁打造一支战无不胜、攻无不磕铁军！”
就在这时，右丞相郭奕稳步出列，躬身拱手，声音沉稳有度：“陛下，秦尚书所拟军制三策，革故鼎新、切中要害，实乃大梁强军之良谋。
然臣思虑再三，有两点浅见，愿为补充，冀使革新之策更趋周全，兼顾战力与长治久安。”
萧无漾目光微动，抬手示意：“爱卿但无妨。”
“此其一，关于军中将帅任期之制。”
郭奕缓缓道，“秦尚书拟定‘军、师、旅’三级主将，分设大将军、中郎将、校尉，层级分明、权责清晰，甚合强军之道。
然古来兵祸，多起于将领久镇一方、手握重兵、根基深植，久而久之便生尾大不掉之患，前朝政乱殷鉴不远。
臣以为，当为旅级以上主将设‘任期轮换制’：和平时期，各级主将任期以三至五年为限。
任满之后，由兵部牵头，联合御史台、吏部进行综合考核，依其政绩、军功与品行，调任他军、他职或升迁。
原则上不得在原驻地连任，避免将领与麾下兵士形成人身依附，防止‘兵为将盈死灰复燃。”
他顿了顿，补充道：“若遇战事，主将可暂留原职，待战事平息后再行轮换；
若考核优异、战功卓着者，可特批延长任期，但最长不得超过八年，且需陛下亲旨核准，方可例外。
如此一来，既能让将领积累不同地域作战经验，又能确保兵权始终归于朝廷，军令畅通无阻。”
“此其二，关于军政分治之原则。”
郭奕继续道，“军制革新旨在强兵，而治国需文武相济、权责分明。
臣以为，军制改革当与地方行政改革明确界限，坚守‘军政分开’之底线。
凡州、府、城池，其行政主官一律由文官担任，统管地方民政、经济、赋税、教化与司法，专注民生治理；
依此前王尚书所议‘官员轮岗制’，地方官员在同一州府任职不得超过五年，京官任职满六年需外放历练，调任他地，不得久居一处结党营私、深耕势力。”
“同时，境内驻军亦需定立轮防之制，每年春季农忙过后进行一次全域换防，不得长期屯驻同一地域。
既防兵士与地方百姓过度勾连生隙，更杜绝驻军与地方势力暗中勾结，始终确保驻军只对朝廷负责，不干预地方庶务。
驻军与地方官府，当各司其职、互不统属，仅在紧急事态（如匪患、灾荒、外敌入侵）时。
由地方文官禀明朝廷后，与驻军将领协同处置，事后需各自向朝廷报备处置过程，接受核查。”
郭奕语气坚定：“如此可避免武将专擅地方、鱼肉百姓，亦防止文官掣肘军务，二者相辅相成，方能安邦定国、长治久安。”
此言一出，殿内百官纷纷颔首称是。
左丞相率先附和：“右丞相所言极是！任期轮换制可防将领专权，军政分治可安地方民生，二策皆为补偏救弊之良言，与秦尚书之策互为补充，实乃万全之虑！”
户部尚书沈四海亦躬身道：“臣附议！军政分开，可使地方官府专心筹措粮草、落实优抚。
驻军专心操练备战，权责清晰则效率倍增，户部调配军需亦能更顺畅，实乃利国利民之举！”
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