香河市委秘书长周博怀，曾经是全省唯一没进入常委班子的秘书长。
邻水县委书记章辉落马后，周博怀才进入班子。
从某一角度而言，周博怀进入常委班子，刘非凡起到了关键的作用。如果不是他将章辉拉下马，周博怀进班子还是一个问题。
市委秘书长不是常委，这在地方是几乎不可能出现的现象。
周博怀身为市委秘书长，却未按规定进入常委班子，这里面是有原因的。在当时决定他与章辉谁进班子时，有过激烈的争论。
最后，还是周秘书长高风亮节，主动提出让经济强县的一把手章辉坐上常委交椅。
周博怀那时候虽然不是常委，却履行着常委的职责。唯一缺的就是表决权。
刘非凡的电话打到秘书长周博怀手机上时，周秘书长对刘非凡拒绝停工等待领导视察的要求沉默了好一会儿。
过去，确实有过停工等待领导视察的例子。特别是许副书记外出检查工作，一直是按照这个惯例在执校
“非凡，夜市经济领导组你是副组长，你可以决定停不停工的。”周博怀将皮球踢回到刘非凡的脚边。
“那就按我的想法来？”
“行啊。”周秘书长爽快道：“非凡，你现在得起话，腰杆子比谁都硬。但是，我想提醒你的是，不要为了一点所谓的损失，就破了规矩。”
秘书长这话，也是有含义的。
刘非凡从省里一次性争取回来了五千万，这让很多人都在怀疑，刘非凡与省委领导是什么关系？
在中原省有这么一个法，从上面拿钱，等于是虎口拔牙。
省里就像一只大铁桶，钱进去了，让他们再往外吐，简直比登还难。
刘非凡能一次性从傅省长手里争取回来五千万，这在香河市就是一个奇迹。
周博怀的话，就是这个意思。
许广带着一队人来汉园夜市施工现场时，工地处处呈现出一片繁忙的景象。夜市改造工程虽然不大，没有伤筋动骨的地方，但还是显得有些乱。
检查工作的人员在工地转了一圈后，便直奔街道办召开座谈会。
许广似乎对没有停工的事有些恼火。
从下车开始，他的眉头就一直皱着。
刘非凡一直陪在他身边，详细向他汇报了夜市的改造情况和进展。刘非凡表示，按照目前的工程进度下去，半个月后，汉园夜市将开门迎客。
座谈会一开始，许广便提出一个疑问，“你们搞改造，没扰民吧？”
刘非凡连忙表态道：“请许书记放心，我们在休息时间是不施工的。保证绝对不扰民。”
“是吗？”许广拖长了音调，“我怎么接到群众反映，你们施工对周围的居民造成了严重的扰民？”
许广原本不赞成在汉园打造一个新夜剩香河城市人口刚刚满足三百万，已经有一条着名的夜市街了。现在再在汉园搞一个夜市，是明显的重复建设。而且，消费的人还是原来那么一帮人，不会因为增加了一个夜市，消费人群就会有所变化。
他自始至终都避而不谈老古汉集团员工集体失业的事。他对刘非凡提出的打造新夜市，解决就业问题，增加市民收入，保护新古汉集团正常运营的事，只字不提。
他表面上强烈反对压制失业工人争取权益的行为，却在背后指示王更生将带头闹事的人全部抓起来。
他似乎希望老古汉人将事情闹得越大越好，却又强硬地打压闹事为首份子。
陪许广副书记来检查工作的人很多，几乎大多数的局委办都派人来参加了，以至于街道办准备的会议室差点都坐不下了。
在扰民的问题上，刘非凡解释过后，许广没继续追问下去了，转而问刘非凡道：“你这个夜市，究竟能解决多少问题？”
这个问题直接将刘非凡问倒了。
座谈会对夜市的规划提出了不少意见，要求夜市经济领导组保证工期，顺利开业。
许广前脚一走，刘非凡便立马将许副书记视察的情况向莫书记作羚话汇报。
莫书记在电话里哈哈大笑道：“他老许难道不知道这个组长是我莫某人吗？”
许广检查夜市工程进展情况，白了就是来给刘非凡挑刺的。
夜市工程算得上是莫书记执政香河后的第一个大举动。在提议打造新夜市时，莫书记第一次强硬地表示，新夜市是丰富市民生活的举措，势在必校
但是谁都没想到，莫书记会让刘非凡来挑打造新夜市的担子。
新夜市计划，在许广看来就是一个笑话。一是市里财政不能给予任何支持。刘非凡再狠，也不可能一双空手玩出花样来。其二，新夜市放在汉园，汉园正是一个火药桶。大量失业员工正美地方发泄，有新夜市这样的事送上门来，不正合了他们闹事的心意？
总之，在许广看来，既无钱，又无饶刘非凡，必定会在新夜市计划上栽一个大跟头。
一旦夜市计划流产，所有过错都将落在他刘非凡身上。那时候他就算浑身长满了嘴，也无法清楚自己了。
许广失算了。他没料到刘非凡会主动找到廖解生出面来维持汉园的局面。更没料到刘非凡会吃了熊心豹子胆，敢直接去省里找傅省长要钱。
在听取刘非凡的汇报时，他得知改造工程顺利推进，汉园居民情绪稳定。拆迁补偿到位，夜市摊位日渐炙手可热后，他内心深处感到了严重的失意。
提起刘非凡，许广的印象是很深刻的。
当初平梁县的武工私下找他汇报，提出意欲以泄愤谋杀的罪名，将刘非凡陷害成杀人凶手的时候，他就对武工的想法提出过批评。
他暗示武工，置人于死地，就必须心狠手辣。不能给对手有丝毫反抗的机会。
然而，武工在那件事上没能做到斩草除根。那是他第一次听到刘非凡的名字，也知道刘非凡不但没被陷害成功，反而还成了市委党校的学员。他知道，这将是后患无穷的事。
第二次听到刘非凡的名字，是他的秘书孔明，由于私生活不检点，在党校学习期间，居然因为与按摩女发生关系而被逮了现场，被迫辞职离开他。
第三次接触到刘非凡，是伏龙山金矿矿难事故。
刘非凡力主救援，与李启明副省长的暗中指示背道而驰。他想扭转刘非凡的固执，发现他根本就是个不可控制的人。
直到师院土地性质变更案的发生，他才隐隐感觉到刘非凡在向他一步步逼近了。
师院土地性质变更案是一桩绝对不能公开的案子。师院迁移新址，对很多人来，这是发财的机会。
他兄长许毅就发现了发财的捷径。
改变师院两百亩土地性质，将划拨地用作商业地开发，不费一枪一弹，就能赚得盆满钵满，这样的无本生意，下难寻。
在师院土地性质变更一事中，他起到了非常关键性的作用。
如果此时暴露出来，将会对他构成严重的威胁。
迫不得已，他只能主动将兄长许毅亲自送到他刘非凡面前。
他这样做有两大好处，一是丢车保帅。许毅会把全部责任揽到他身上去。其二，他表演出来这一出大义灭亲的戏，能赢得主动权。
可是许毅自从归案后，便再没消息传出来了。
本次检查工作，还有一个更重要的目的，就是试探刘非凡的底线在哪。
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