元始八年，二月。
庐江郡的一群民夫斩杀士卒，携兵刃逃至大山大泽。
不止如此，类似乱象其余楚国旧郡都有发生。
诸郡守不敢隐瞒，一面派兵进山搜罗人犯，一面将消息上禀咸阳。
秦皇宫。
元始帝正翻阅奏折，太子与鲁王坐于下方，手中捧着已经批阅完的奏折，仔细研读。
用元始帝的话来，治国的道理就在其中，二人研读时，他同样也在观察着自家太子与鲁王的表现。
结果不尽如意。
太子虽神色笃然，却是学而无思。
唯一叫人欣慰的只有态度，可谓称得上是尽心尽力。
然国朝之事，又岂是尽力即可。
元始帝有些失望：照这么看，基儿或许难以开拓先祖的功绩了。
不过很快，元始帝就宽慰住了自己。
守成之君也好，于大秦甚有裨益，就像皇祖永安帝那般，同样是百姓爱戴的贤君。
再…国朝未必不能再进一步。
元始将目光转向鲁王。
不同于太子，鲁王翻阅奏折的时候，全程都在咬牙蹙眉，好像下一刻就要与上奏的臣子打起来。
元始帝觉得好笑，出声唤道。“墨儿。”
下方的李墨听到了，当即起身行礼，“臣参见陛下。”
元始帝虚摆手，“朕观你满脸愤慨。不妨与朕，可是臣子何处得罪。”
闻言，李墨走到正中，将手中的奏折递给内侍，缓缓解释道，“启禀陛下，是庐江郡民夫之奏。臣以为，此案错不全在楚人。”
元始帝神色淡然，示意他继续下去。
只是，殿中的内侍都知道，陛下是对鲁王的答案不满意了。
“臣自愚见，知我大秦以法起家，杀人者偿命，此大明法度也。今四海一，乃秦皇夙夜在公，贤臣奋楫笃行，数世之积累发，卒灭六国者。”
听到这，元始帝眼底的不悦已散去大半。
李墨浑然未觉，顾自道，“圣人言：不期修古，不法常可。今下之土数倍于前，而大秦之法固步自守。夫徭役北上者，秦止百里，楚逾千里。”
“《徭律》谓：御中发征，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲。”
（赀：罚。谇：责问）
李墨完，便低下了脑袋。
他知道，今日之言或将触怒陛下，可祖父教诲，一声秦王则一世秦王，无愧发冠之重。
元始帝少见地愣在当场，鲁王之言犹萦绕耳畔。
良久，元始帝才回过神，看向鲁王的目光中满是复杂，既有宽慰也有惊讶。
他将内侍喊来，传召丞相入宫。
……
待李由到后，元始帝命鲁王复述先前之言。
听罢，李由同样神色复杂。
他朝着元始帝深深一礼，是为请罪，毕竟近年主持秦律修撰的正是他。
君臣二人对视，都明白了对方的意思。
元始八年，三月。
以丞相李由进言为号，重修《秦律》的工程浩浩荡荡开展。
李由这位法家高徒总揽全局，廷尉府和刑部的官员协助。
此外，居留咸阳的那些法家大贤也被征召前来。
他们纠集各家精华，为《新秦律》出谋划策。
同时，秦廷再下法令弥补从前秦律失当。
由少府出面，抚恤身死秦卒的家眷，厚葬其人。
而在逃人犯，限三日内自投府衙，可留得性命。
元始八年，四月。
《秦律》修治受阻。
朝中就军功爵与抑商之策争论不休。
最初只是廷尉府与刑部的辩舌，可当刑部侍郎朱剔进言“下承平，废军功爵”后，那些因功封爵的武勋也下场了。
这几日，咸阳城中那些个侯爷、伯爷，纷纷领着自家儿郎堵在朱府前。
朱剔被堵在府里，连门都不敢出。
他只得咒骂那群武匹夫。
巡街的秦卒见此，只当未见，毕竟他们中的大多数，也是军功爵的受益者。
不止如此。
秦国各地驻守的那些郡尉、县尉，甚至九原的蒙擎都遣使回京，全是反对废除军功爵制的。
面对庞大的武勋群体，元始帝都只能让步。
次日，朝堂上有御史弹劾刑部侍郎朱剔，元始帝当众将之罢免。
回到宫郑
元始帝屏退左右，只留下黑冰台的高手守在殿外。
待四下无人，元始帝一扫桌案摆放的各式器物，抄起一块砚台，重重地朝殿中的柱子摔去。
“哐当”
一阵闷响传来，那玉制砚台碎成了无数块。
随后，元始帝背过身子走出大殿，吩咐道。
“清理掉。”
话音刚落，暗中走出两名身穿黑色盔甲的铁鹰锐士。
他们运起内力，那些洒落的砚台碎块当场湮灭。
这么一来，就不会有人知道陛下失态了。
元始八年，六月。
新秦律的修撰已完成大半。
军功爵制依旧如常，可赋税却有所变更，新法降了商税，对商贾多有宽待。
最明显的就是，元始帝亲下圣旨，替秦地两名商贾封伯。
其一名曰“乌氏倮”，乌氏族人，家中牛羊以山谷计数，封作平凉伯，并无食邑。
其二名曰“寡妇清”，巴郡人氏，家财甚富，仆从近万，封作枳伯。
……
元始八年，九月。
《新秦律》问世。
各地官吏争相布告，歌颂秦皇功德。
只是这回，元始帝却无多少喜意。
他甚至罢免了几位郡守，整肃溜须拍马的风气。
元始八年，十月。
西北秦军击破了月氏的骑兵，俘其王，降服了月氏部族。
元始帝下旨，在当地置郡管理。
以泾阳、安武、朝那等十二县，合为安定郡。
以武威、休屠、宣威等十县，合为武威郡。
同时，元始帝给月氏王封爵，称作月氏王。
月氏麾下的十余部族首领，元始帝将其分散至两郡各县，收编旧部作县兵，担任县尉之职。
郡守的人选，元始帝心中也有了安排。
以丞相李由之子李阑担任武威郡郡守。
以鲁王李墨担任安定郡郡守。
翌日，鲁王李墨即收拾行囊，领着家眷前往安定郡赴任。
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