正月初二，还未完全从过年的喜庆氛围中脱离的内阁大臣们便开始了正常的工作，尤其是今一大早他们便收到了皇上召集他们一同议事的消息，这帮内阁大臣更是不敢怠慢，一个比一个早的进了内阁。
待所有人都到场之后，彼此互道了一声新年贺词后，楚耀这位召集他们的皇帝也终于现身了。
身披绒皮大袄的楚耀刚一坐下，卫学海便笑呵呵地站起身要行礼，楚耀好似猜到了他要做什么似得直接摆起了手，“什么过年好的吉祥话之后再，今儿个把你们招来是为商议正事的。”
被楚耀这一打断，刚在心里准备好吉祥话的卫学海脸皮一臊，十分尴尬地坐了回去。
这一过程落入兵部尚书李明义眼里，他差点没笑出声来，看着卫学海那做如针毡般的尴尬表情，李明义只能强掐着自己腰间的细肉忍着笑，心里一个劲的幸灾乐祸，“平日里就属你卫学海最能拍马屁！这回儿得长记性了吧？”
沉吟一阵后，楚耀从嘴中吐出一口热气，“今日将诸位爱卿召来议政，为的便是商议治缅一事。”
“缅国虽已不复存在，但缅地的缅族百姓们还尚存于世，既然我大宣已将缅国疆域归入大宣版图，缅境之内的缅族百姓也应视作我大宣中原的百姓。”
“缅地特殊，因此在如何治缅的问题上朕经过一番深思熟虑后，有了如下想法。”
接过傅少卿递来的茶水后，楚耀接连喝了好几口润了润嗓，“朕打算将缅境划分为我大宣崭新的行省，定名为西南省，依我中原各省设立三司的制度对其加以管制。”
将整件事的基调定下后，楚耀将自己打算如何治理西南省，同化缅人百姓的想法尽皆了出来。既要同化缅族百姓，那便要从制度和文化上下手，同样的也要让缅人与大宣的百姓们相互生活。凡在大赦以内的牢犯，楚耀都打算将其流放至缅地。
除之后要全面管治新设的西南省布政使外，治理西南省的第一批官员皆从收监的犯错官吏中挑选。
一条又一条别出心裁的想法从楚耀口中出，在场的一众内阁辅臣都快要听呆了。
沉默许久后，杜敏英这位号称铁公鸡的户部尚书第一个站出来话了，“将牢犯流放至西南省，陛下就不担心日后西南省内民风之患吗？”
“杜部堂此言差矣，陛下刚才所言，是将大赦之内的人犯流于西南省，换而言之，能被陛下开恩流放至西南省内的牢犯，并非残忍凶恶之徒也。”
刑部尚书王裘站起身代楚耀解释道：“倘若因为将人犯放回民间就要担心所谓民风之患，那这下只怕早就乱套了，要知道就宣京城里，民间尚有不少百姓曾有过犯罪的前科呢！”
此言一出，满座的大臣们脸上都露出了会心的笑容。
见此，杜敏英臊红着脸重新坐了下去。
与洛文槺一阵私语后的宁中恒缓缓站起了身，拱起手开口道：“将人犯流于西南省内并不至于成患，然老臣担心的是陛下将有罪的官吏放至西南复用，这难免会对西南省日后的官场风气照成影响吧？”
宁中恒这番话迎来了齐休平这位刚正不阿的户部侍郎的大肆赞同，他当即就站出了身，朝楚耀拱手作拜道：“宁大人此言有理，若将犯有前科的官吏放于西南省复用，久日之后必成大患！还望陛下三思！”
“宁次辅与齐卿所忧虽有道理，然朕以为不足为虑也。”
摆手示意二人坐下后，楚耀沉着气解释道：“倘若不用这帮犯错有罪的收监官吏，我大宣又有多少官吏愿去往西南为官？我大宣朝廷的官吏对于缅人缅地的本能抗拒诸位爱卿想来比朕更为清楚。因此，治理西南新省的官吏要员朕不得不从收监的有罪吏员中挑选。正如宁卿所言，犯错收监的官员能被流至西南省复用，对他们而言已是再造之恩，为赎清自身罪孽，他们在治理西南时焉能不出全力？”
当楚耀将自己内心的考量宣之于口时，在座诸臣在暗暗心惊的同时，也对这位年轻的帝皇产生了由衷的敬佩。
这位子，还真是把人心拿捏到了极致了。
“陛下思虑之周，着实让老臣佩服！”
着，洛文槺朝楚耀拱了拱手，“既要在西南省内启用犯有前科的收监官吏，那坐上这西南省头把交椅的人就得慎重甄选了。如若不然，只怕镇不住这诡谲难变的西南省呐！”
洛文槺不愧是被称为国家柱石的老臣，他很快就从楚耀提出的治缅之法中找出了关键。
新设的西南省布政使人选，才是重中之重。
这手底下要管理的可都是异族外民，亦或收监的人犯，与其搭班子的还都是些鸡鸣狗盗之徒，因此这西南布政使的人选就要变得格外重要了，不仅需要楚耀这位子的绝对信任，同时他自身还得有过硬的能力与品格……
“洛阁老这话真是到朕心里了，今日将诸卿召来商议治缅一事，其重中之重便是宣仁初西南新省的布政使人选！”
楚耀话音一落，一旁神色激动地齐休平就再次站了起来，叩首作拜道：“臣，愿往西南新省，出任第一任西南布政使！报效君恩，志于社稷，实为臣之所愿尔！”
齐休平这一番慷慨激昂的毛遂自荐让在场众人都吃了一惊，就连高坐于宝座的楚耀都有些发愣，他也没想到齐休平这家伙会来这么一出。
然在楚耀心里，齐休平并不是治理西南新省的最佳人选，齐休平刚正不阿的品性那是没得的，然治理西南这么一个新设的省份，光凭他那一身正气还不够。
直白点便是齐休平素质过硬，然能力却不足担此大任。
“齐卿能毛遂自荐，朕深感欣慰也。”
亲自走到齐休平身前将他扶起后，楚耀再度开口道：“然我中枢户部依旧离不开齐卿，因此在朕心中，你并非是西南布政使的最佳人选。”
闻言，齐休平有些受挫地低了下头，咬着唇不再发一语。
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