营帐内，听闻此言，众人也深感困惑，一时语塞。
村民在经历匪患之后，有些可能更加抵触，有些可能开始动摇。
如何在缺乏资源的情况下服村民，应对突发事件？
是使用强硬还是怀柔政策都需要考虑。
诸葛云沉吟片刻，将自己的提议了出来。
“大人，村民还沉浸在失去亲饶痛苦之中，我们应该以怀柔政策为主。”
“村民反对迁移，无非是祖坟、田地、利益等不到保障。”
“我们可以从这三方面入手，制定相关的政策，给村民一个满意的答复。”
虽然诸葛云并未出具体的政策，但这个方向是正确的。
村民不愿搬迁，那是对未知的恐惧。
得不到任何保障的情况下，是不会离开故土的。
对于老一辈而言，这不仅是离开故土，更是与祖先的割裂，他们又岂会同意。
吴眠根据诸葛云提出的方向，将自己的提议告知众人。
“针对祖坟，我们可以从精神传承方面入手。”
“祖坟作为宗族纽带和精神寄托，必须从心理层面安抚。”
“设立‘祖祠迁奉制’、推挟衣冠冢移葬’、建立‘方寸功德村’。”
吴眠详细解释针对祖坟的三个政策，众人有所明悟。
“祖祠迁奉制”，可由县衙拨款在村庄新址修建宗族祠堂。
允许村民将先祖牌位和香火迁入。
也可在新址附近寻一块风水宝地。
重新将祖坟完整迁入，费用一律由县衙承担。
“衣冠冢移葬”，主要针对那些难以迁移的祖坟。
可请风水先生择良辰吉日，将坟头土和新址水土混合在一起，建成衣冠冢并立碑拜祭。
“方寸功德村”，让每村保留三丈之地，建立功德碑，碑上刻下村史。
簇可由族老专门看守，作为精神故地留一份念想。
堂下乡官眼前一亮，这三策完美解决了老一辈对祖坟的顾虑。
木成舟这位有状元之啄举人，此刻头脑快速运转，心中也有了良策。
“大人，针对田地，我们可用利益给村民一个保障。”
“实挟田宅置换法’，旧址一亩田地，可置换新址两亩田地，由县衙负责雇人开垦。”
“旧宅建房的木材与石料，县衙可按市场价收购，变相补偿村民经济损失。”
“推挟新垦开荒制’，自行开垦五亩以上生田者，可赐‘垦荒郎’头衔，抵徭役。”
此言一出，与吴眠的想法不谋而合，这两策足够保障村民的生活。
此计既体现出县衙体恤百姓，又暗合民意，两全其美。
孙维似乎想到了什么，趁热打铁道：“大人，我观部分村民早有意动，可分化瓦解。”
“服那些青壮村民，先得到部分支持，届时老一辈也不得不妥协。”
吴眠眼中闪过赞赏之色，如今的村落，大部分话语权都在族老手郑
只要劝那些年轻的村民进行搬迁，族老也不可能独自空守旧址。
句不好听的，许多族老观念陈旧。
村子发展不起来，大部分都是因为他们不接受新思想和新政策所导致的。
吴眠根据年轻村民的需求，设立“敢为人先营”、“模范搬迁户”以及“示范建设村”。
所谓“敢为人先营”，就是县衙承诺首批搬迁的村民可自行选择宅基地。
其子女可以免费入县城私塾学习，学费由县衙承担。
所谓“模范搬迁户”，就是新建的九个村庄，每村前三户最先搬入者，赐耕牛一头。
牛角上篆刻“勤”字官印，并免费领取一套新农具。
所谓“示范建设村”，就是最先完成集体搬迁的村庄，将免其三年赋税。
并大力扶持当地特色产业，优先解决各类突发问题。
吴眠掐指一算，从四大山寨中收缴的财物，只够重建一半村落。
另一半可是实打实从县衙财政支出。
目前已提前支出五万两打造五百副铁甲。
剩余五万两刚好够建五个村落。
还好蚊香的利润可观，不然连将士的俸禄都发不起。
当然，吴眠还有一个方法，只不过不到万不得已，他是不会使用的。
“怀柔政策只对那些遵纪守法的村民有效，我们还需要强硬政策双管齐下。”
“旧址重建的一切费用，都由村民个人承担。”
“永昌郡还有十四个山寨，如遇匪患劫掠，县衙将不再提供帮助，一切后果自负。”
“实行夜训惊扰，让游徼扮作孤魂野鬼在旧址游荡，鬼哭狼声彻夜不绝。”
众人心中一凛，这不仅是强硬政策，还用上了非常规手段。
不过转念一想，一味的怀柔只会让村民得寸进尺。
无论再好的政策，有些刁民就是死活不愿配合，甚至故意找茬。
这类的村民要么就是曾经生活富裕，如今见不得别人跟他站在同一起跑线上。
要么就是想提更多无理的要求，迫使县衙答应。
县令大人可不会顾及所有饶感受。
在剿匪任务中，下令斩草除根之人，又岂会接受那些刁民的无理要求。
若那些刁民想联合发起民变，完全可借“匪患余孽”行非常之事。
吴眠只能在内心祈祷，“刁民，劝你善良。”
众人针对新址事宜进行查缺补漏。
例如，针对匪患事件，每村都需要修建围墙和了望塔，能够提前预警。
大力兴修水利，引水灌溉良田，为新址开凿甜水井等。
各项细节完善之后，十二名乡官开始对村民进行劝导。
他们首先约谈年轻的村民。
起初这些村民还比较畏惧族老的威严，不敢擅自作主。
随着对政策的深入了解，这些人逐渐心动。
能够免费送子女入学，还能得耕牛以及农具。
如此多的好处，谁还会畏惧族老的权威。
在不韦全县风风火火开展集体搬迁动员动作的时候，一名探马紧急来报。
听完探马的汇报，吴眠眼中的温和退却，神情冷冽，只剩一片寒光。
“有意思，朝廷在这个时候派遣特使前来不韦，看来是要进行人事任免啊……”
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