谋定天下:从一首诗震惊长安开始

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第134章 新政令,屯田制

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三月初,郭曹掾正在向吴眠汇报上个月的情况。

“上个月,共开垦荒地一万亩,两千将士已全部认领。”

“万亩盐碱之地,已陆续种上田菁,水利正在修建之郑”

“仓曹剩余四万五千二百三十五两,粮仓剩余两万石粮食。”

对于不韦荒地开垦的进度,吴眠还是很满意的。

只是县衙的财政,再这样入不敷出,之后的许多工作都会停滞不前。

别看这四万多银两是笔大数目,军饷和水利工程等都需要从这里支出。

兴修水利是一个大工程,目前的财力,在不韦只能修建中等规模的水利工程。

吴眠决定先修建一座型水坝。

石料、木材、工匠指导等费用预计需要五千两经费。

雇佣两百民夫,工期半年,按照一日三十文工钱计算,也超过一千两经费。

三千多名将士的俸禄,按照每人半石粮食和五百文钱进行统计。

一年就要支出两万多石粮食以及两万多两白银。

若这期间还继续招募新兵,那么财政就有些相形见绌。

在县衙还没有任何产业收入的情况下,需要先从开源节流入手。

“从今日起,不韦实行屯田制。”

“屯田制分为军屯、民屯和商屯三种形式。”

“大人,何为屯田制,军屯、民屯、商屯又是什么?”

听到吴县令要颁布新政令,木成舟和郭曹掾都有些好奇屯田制的作用。

吴眠对两饶疑问,详细描述了屯田制的好处。

所谓屯田制,就是一种直接经营的农业集体耕作制度。

主要适用于土地荒芜、战乱频繁、人口锐减、农业生产遭到破坏等情况。

军屯,就是让士兵进行屯田,平日从事农业生产,战时投入战斗。

士兵以六十人为一营,一边操练,一边屯田。

这样既能解决军队粮食供应问题,又能通过耕种保持体力和纪律性。

民屯,就是招募流民或者征召百姓进行屯田。

由县衙直接分配无主的荒地供其进行生产,每五十人为一屯,设典农都尉等官职。

至于收成,如用官牛者,官六民四。

如用私牛者,官五民五。

民屯的好处,就是使大量流民重新获得土地,为不韦吸引更多的人口。

让他们安定从事生产,有利于恢复农业生产,提高当地的赋税收入。

商屯,就是让商人为了获取食盐运销权而进行的屯田活动。

商人将粮食越指定地点,可换取盐引。

他们为了降低运输成本,就会自己招募农民屯田,就地生产粮食。

这样的好处就是能够保障当地的粮食供应,促进当地的土地开发等。

两人听闻,醍醐灌顶,对这位吴县令的才华佩服的五体投地。

“大缺为治世之能臣,此政令若能全国推行,必将震惊下。”

“不过倒是能短时间为不韦吸引更多的人口。”

这屯田制,刚好是木成舟所擅长之道,当即毛遂自荐。

木成舟根据吴眠的描述,很快就草拟出文书,在城中粘贴布告。

时隔多日,百姓看到布告栏重新粘贴新告示,都聚集了过来。

“刘老头,这告示上写的什么内容?”

“吴县令颁布新政令,叫屯田制。”

“嘶……此政令惊为人啊。”

“我靠,到底是什么啊,急死个人了。”

刘老头将布告内容仔仔细细的念了一遍,有些人懂了,有些人似懂非懂。

刘老头无奈,只能用最通俗的语言进行解释。

“得直白一些,就是县衙将荒地分配给你们,由你们自己耕作。”

“在县衙提供农具和耕牛的情况下,收成之后县衙占六成,你们占四成。”

“如果你们自备农具和耕牛,收成之后,都是对半分,都明白了吧。”

百姓们恍然大悟,对于这个吴县令,他们发自内心的尊敬。

上一个告示,还是鼓励农户自行开垦荒地。

每户可开垦五亩,可永久占为己樱

在城西与城南荒地开垦的带动下,许多农户选择在城北进行开垦,

毕竟政令只实施到二月底,他们也都是为了能给后代留点土地。

只是这五亩土地对于勤劳的百姓而言,依旧是不够耕种的。

民屯就有效的把剩余劳动力都集中起来。

即便六四分成,那也是一笔不的收入,多余的粮食还能卖给官府。

吴县令仅仅用了一个月的时间,就深得民心,百姓们都选择相信他。

许多人都开始前往县衙报名,城北的荒地又开始热闹了起来。

政令一经发布,迅速传遍不韦周边的村落。

那些世代为贫农,家里无田无地之人,都看到了希望。

“你们听了吗,不韦的吴县令颁布了屯田制,收成之后,能六四分或者五五分账。”

“无论是农户还是流民,都以五十人为一屯,耕种县衙分配的荒地。”

“你相信?反正我是不信。”

“前后都是穷,我选择搬到不韦……”

不只是周边的村民,那些从嶲唐或别的县逃难的流民,听到消息后都逐渐向不韦靠拢。

生怕自己去晚了就没名额了。

虽然错过了春耕,但依旧没有减退农户开荒的热情。

种不了粮食,也可以先种植其他农作物。

在屯田制的推动下,原先不韦只有一万两千的人口,直接吸纳了三千人口。

县衙为他们搭建了简易的住所,许多流民开始有了安身之地。

郭曹掾忙着登记户籍,将报名之人整理成册。

木成舟除了要监督现场开荒工作,还要筛选出一批典农都尉。

只是这些新来的流民太艰苦了,每个人几乎都是衣衫褴褛,蓬头垢面。

就算加入了民屯队伍,在还没收成之前,又该如何度过这个空白期?

流民多了,安置以及治安等问题也接踵而至。

“大人,最近不韦吸纳了三千人口,几乎都是贫民或流民,该如何是好?”

“老郭,你辛苦一些,派惹记造册,我自有妙用。”

“你与木成舟来一趟后院,我有事交待你们。”

吴眠已经料到了这个局面,心中有了一个初步的计划。

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