一亩草场可养十五到二十头羊，三到五头牛，所需之地不过万亩。择几个县，使部分农户改耕为牧便能承担。
然农户们但凡多思一层，便不会愿意，虽畜一年牛羊能赚不少钱，然改耕为牧后，会损坏土地，将来无法复耕。
牧之所以为游牧，便是草场需休养生息。但农区没那么多土地给游牧，此牧为圈牧。大量牛羊光在一个地方啃，会令草根受损。就算今年的牛羊养出来了，明年草场不得修养，便逐年沙化，此乃杀鸡取卵之道。
但官吏可不管你将来营生如何，他只要政绩，你不愿意改牧，那便将你的田卖渡给愿意改的大户。而所谓大户，本也是与官僚有着亲缘的世家、乡绅。
于是大户、豪门与官府勾结，于水枯时节截流断水，待苗旱死，再放水淹没。没有吃的，便只能卖田，而灾情又可压低田价，大户豪族则将这些灾田瓜分。
那些大户也知道，圈牧对耕地损坏太大，但他们有足够的土地来迁转，令自己的草场分次修养。
韩德让原以为开了互市，大辽朝廷有钱了。可笑，这一文钱尚未拿到，倒搞出了遍野流民饿殍。不知这一出，是否也在赵宋官家算计之内。
“可现下，流民当如何处置？”萧燕燕问道。
韩德让摇摇头，甚是为难：“流民恐不止此，我等尚未遇见罢了。”
“如此下去，岂非……”耶律贤担忧道。
历朝大乱，无非诸王争位、权臣篡位、流民揭竿。前两者都在权力中心，波及最多不过权贵。然流民揭竿而起一旦蔓延，便是滔之祸，人间炼狱，惨绝人寰。
韩德让也是忧心，失地流民只有四个去处，一则为佃户，但牧场要不了这么多人。二入城市做工；三则入豪门为奴；四则揭竿而起！前一二三，只能消化极少部分；大部分只能反或死。
韩德让建议道：“殿下先往建州开仓，能赈多少是多少，先安民。”
“嗯。”耶律贤应道，如今也只能这样做了。
转头又对亲卫吩咐道：“尔回望云川永兴宫，告王妃，将王府存粮、牲畜、财物全运来建州赈济。”
“喏！”
亲卫领命，骑着那匹萧伊兰暗自扣下的马，连夜而去，半点也不敢耽搁，倒气得萧伊兰直跺脚。
见晋王愿为民做主，一野流民又再纷纷跪下叩头，感激涕零。老百姓从来都只奔一口吃的，但凡有一口粮食裹腹，也不会造反。
一切暂且安置妥当，韩德让招来韩壹等韩家护卫，就地铲土，将那些死者就地盖土掩埋了，免生瘟疫。而那被他一刃封喉的伙，由他亲手埋葬。
“哥哥不必愧疚，他坏了规矩，哥哥是为顾全大局。”萧燕燕劝慰道。
“是啊。”韩德让边挖着坑，边惋惜道：“可他……饿呀。多年轻一伙，尚未娶妻吧？”
韩德让将尸首拖进坑里，又伸手理了理他的乱发，仔细着擦了擦他的脸蛋。与他们这些贵族的白净不同，那是一张被烈日晒得黝黑的脸，年纪不大，却很粗糙。
四海无闲田，农夫犹饿死。
遍身罗绮者，不是养蚕人。
韩德让擦拭着那张粗糙的脸蛋，视线依稀模糊，喃喃道：“来生，汝若讨债，便来寻我。鄙人姓韩名德让，贱字：致尧；家居临潢府皇城南文德坊，那一坊就五户人家，有三家姓韩，门额挂着‘推忠契运宣力功臣’匾的，是我家，莫找错了。”又苦笑道：“然莫找我媳妇儿，我造的孽，与她无关。”
这个腐烂透根的国家，配不上这些安安分分的百姓。
人事稍歇，韩德让便留下随行女子、与一队十人护卫，就地守卫他带回来的那些书和财物，余下的星夜扈从耶律贤去建州开仓放粮。
萧燕燕素来自认不输于男儿，也跟了去，多个人多份力。见萧燕燕去了，刘谨言不愿留下受萧伊兰刁难，也跟了去。
刚放亮，建州城外已是乌泱泱一片难民潮，那指挥使，往城下一望，当即令道：“挽弓戒备！若流寇冲击城门，射杀！”
军士犹疑道：“可都是自家百姓呀。”
“安分之民乃百姓，不安分之民乃流寇！”指挥使冷声呵斥道，眼见难民涌近，他又令道：“放定位箭。”
令下，一排箭矢齐射，插到城外空地上，排成一道警戒线。
那指挥又令道：“齐声告诫，越界者，杀！”
城头军士闻令，齐声呼喝：“越界者，杀！越界者，杀！越界者，杀！越界者，杀！……”
喊声震，震得鸟不敢落木，风不敢喧嚣。
难民涌至界线前，向城头军士乞求道：“我等只要些吃的，我等不欲作乱，求将军给条活路！”
“求将军给条活路！”
“求将军给条活路！”
…………
难民们乞求的声音传至城门，指挥使颇有些不忍，他紧了紧拳头。但上头有令，他们是军人，他们得听令。
他又重复道：“越界者，杀！”
似一尊尊冰冷的泥偶般，军士们又齐声高喊：“越界者，杀！越界者，杀！越界者，杀！越界者，杀！”
此时，不知何处冒起一声悲愤：“那些狗娘养的，就是想让我等死！反了他娘的了！”
“我等至亲已死、无家可归！不为争口粮食，亦要报仇！”
这振臂一呼，那些克制的仇恨与怨念，瞬间被点燃，并成星火蔓延之势。那些前排的难民们，在过度的饥饿与仇恨下，理智渐失，纷纷如野兽一般，咆哮着涌向城门。横竖都是死，杀一个不亏，杀两个够本。
“放箭！”
令下。
城头箭矢如雨，应弦而下，冲击城门的难民在箭雨的冲刷下，一排排倒塌。
而那些已经恨红了眼的难民，已经没有任何理智与恐惧可言。他们如同行尸走肉，后面的从前面的尸体上踩踏过去。
他们的目标只有一个，打开城门，将那些害他们流离失所、家破人亡的狗官撕碎！分食！
韩德让、耶律贤一行，因昨夜分肉赶来得晚了些。只见着乌泱泱的人群毫无理智地冲向城门，而后一排一排地倒下，那死伤在城墙下的人已经累积起来。
耶律贤望着那些死尸，痛声斥道：“混账！那都是我大辽的黎民百姓啊！”
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