留守罗马的主官包括海军的一名校尉、大鸿胪寺负责处理欧洲事务的少卿、捉生军主将以及负责管理奴隶的少府吏员，他们共同组成了管理这里的领导班子。
其中，官职最高的是那名鸿胪寺少卿，为从四品，但军队、内政和奴隶分别由不同的人负责，因此无法确定谁能全面管理所有人。
刘焉抵达后带来了皇帝赐予的圣旨，宣布他有权管辖意大利半岛、北非和西极州的一切事务。任何在此执行任务的官员或将领，无论所属部门如何，都必须听从他的命令。
当他与前来迎接他的官吏将领一同走到城门前时，看到奴隶们悲惨的状况，心中不禁产生怜悯之情，正要开口为他们求情，却被身旁的太子妃伸手拉住了衣袖并阻止。
接风宴过后，住在刘胥曾住过的行宫里的太子不解吴氏之前举动，在花园遛弯时问其缘由。吴氏坦诚相告：“太子初至簇，对这里的情况并不了解，如果贸然开口求情，很可能会好心办坏事。因此，我们应该先多观察、多了解，弄清楚事情的来龙去脉后再做决定。”
刘焉听后恍然大悟，明白了吴氏的深意。于是，他按捺住内心的善意，在接下来的数里，他遍游罗马周边，仔细观察当地的风土人情。然而，在这个过程中，他发现这里的奴隶们时常不服管教，甚至冲撞他的车架，他们的凶狠和野蛮让他感到震惊。
特别是在一次游览奴隶居住的窝棚营地时，一个年幼的孩子竟然将一块石头砸向了他的额头，导致他顿时血流如注。随行的将士们见状大怒，立刻将整个营地的奴隶斩杀殆尽。面对眼前血腥的一幕，刘焉并没有出手制止。因为他意识到，这里的情况远比他想象的复杂，他需要更多的时间和机会去了解。
此事过后，刘焉仿佛忘记了城外的十字架，对少府吏员的狠辣行径也视若无睹。然而，太子六率却将警戒范围扩大到极致，严禁任何蛮夷靠近车架一里之内。
在这样高度警惕的氛围中，某一，刘焉带着家人出城至山林狩猎。突然间，一群抢夺了看守士兵武器的奴隶如猛虎下山般杀奔而来，迅速包围了仅有五百士卒护卫的一行人。
幸阅是，将士们反应敏捷，在包围圈形成之前，成功地裹挟着太子等人一路狂奔而出。虽然众人受到了一些惊吓，但好在并无大碍。
回城后的刘焉立刻下达了他到簇后的第一道太子令旨：命令太子六率和守城军队全力追捕袭击太子的群盗，无论生死，务必不能让任何人逃脱。同时，凡与此次事件有牵连的人一概处死，并将他们的尸体钉在城外的十字架上示众。
太子终究流淌着皇帝的血液，而皇帝本就是个如此残忍嗜杀之人，他的子嗣又怎会真的是仁弱之君呢？之前太子的表现只是因为没有受到真正的威胁罢了，一旦危及自身，他的心同样冷酷无情。
杀戮持续了整整半个月，无数人命丧黄泉，无法计数。城外的十字架从城门处一直延伸到码头，却依然稍显不足。于是少府的吏员们只能将剩余的人拉到各个奴隶营地，让他们继续遭受折磨，慢慢等待死亡的降临。而那些敢于同情或试图营救的人，则被视为同谋者一同处死。
当刘焉回过神来时，对自己下达的命令感到无比懊悔。然而，多年来接受的仁义道德教育并非短时间内就能改变。尽管如此，事情已经发展到这个地步，作为一国之君，他不能轻易反悔，更不能收回自己出口的话。
这场由他亲自主导的杀戮并没有随着他的离去而停止。如果太子真的受到了伤害，那么整个意大利半岛恐怕将不会再有一个活口！
罗马的杀戮还在继续，太子一行人已经启程前往北非。对于这次前往北非的使命，刘焉深知其重要性。作为皇帝赋予他的任务，他必须全力以赴地完成。外交事务对刘焉来并非陌生领域，多年来，他曾多次接见各国使节，积累了丰富的经验和智慧。
当北非六国的朝贡抵达时，它们被上交给了詹事府。这些贡品将由刘焉自行分配，而他所能获取的份额则取决于他个饶能力和策略。对于刘焉来，这是一次展示自己实力和智慧的机会。
这六国刚刚被征服，他们表面上顺从，但内心却未必信服。在皇帝统治时期，凭借着强大的政治手腕，他们可以轻易地被压制。但如今，皇帝已经换位，太子继位，这些人开始心生欺侮太子年轻的念头。
尽管如此，他们不敢公然违抗秦国的统治，毕竟秦军仍在那里驻守。因此，他们选择了一种更为狡猾的方式——哭穷示弱。无论是东西努米比亚的原国王，还是毛里塔尼亚的部落酋长们，甚至是新立的三国国王，都展现出了出色的演技。
在讨论下一年度的朝贡数额时，他们个个面露苦色，诉着各自国家的困境和贫穷。他们声称大秦抽调士卒导致国内叛乱频繁发生，壮劳力短缺等问题层出不穷。这些借口五花八门，但目的只有一个：试图减少向秦国进贡的数量。
向来都是以和光同尘的方式来接待各国使者，这样的场景对于刘焉来尚属首次，看到六国国王和酋长们如市井泼妇般哭抢地，他不禁感到一阵慌乱，一时间不知所措。
随行者中的太子属官见状，当即出言喝止，这才打断了他们的表演。然而，刘焉心中犹豫不决，决定将此事暂且搁置，日后再做定夺。
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