金秋七月，阳光明媚，秋风送爽，这是一个丰收的季节，也是西秦国各郡学、县学以及大学首次迎来毕业之季。为确保公正公平，此次毕业考试采取了严密的监考制度：郡学的考场由中央派遣的重臣亲自坐镇监督；县学则由大学的诸位博士负责监考；而在暗处，还有神秘的墨家弟子组成的枢密院负责全程监察。
考试的命题工作更是严谨异常，各家学派均需选派一名代表入宫参与编纂试题。在考试结束之前，这些人都被严禁离开宫廷，并且不得与外界有任何交流。如此严格的措施，旨在保证考试的公正性和权威性。
县学的考试内容颇为全面，涵盖了“三百千”（即《三字经》《百家姓》《千字文》）等基础知识的考查，同时还包括六曹（吏、户、礼、兵、刑、工）的基本常识。此外，还有一道加分题，要求考生撰写一篇关于本县政务的策论。如果在这道加分题上表现卓越，便有机会直接升入郡学，或者留在本地发展。考试结束后，成绩会张榜公布。各县会根据实际需要录取一定数量的吏员，并将名单汇总至中央，由朝廷统一安排他们的具体去向。值得一提的是，这些被录用的吏员不得在本县任职，以避免可能出现的徇私舞弊现象。
对于那些已经参加过一次县学考试的学子们来，今后无需每日到校上课，只需在明年按时参加考试即可。这样的规定既给了学生们更多自主学习的时间，又减轻了学校的教学压力，可谓一举两得。
郡学的考试相较于之前的学府而言，其难度更上一层楼，考试范围也变得愈发广泛。值得一提的是，加分题依然是策论，不过这次的策论主题变成了关于郡县治理方面的内容。表现优异者将有机会直接升入大学深造。然而，这份名单仅仅是起到公示作用，并不会直接决定录取结果。考完试后，所有考生的成绩都会汇总上交至中央，最终由朝廷来敲定具体的录取人数以及官职的任命情况。从郡学毕业的学子们，将来都有望成为正式的官员，而不再是普通吏。此外，还有一项规定，那就是郡学的学生最多只能参加三次这样的考试。如果连续三次都未能成功考取官职，那么他们将会保持吏员的身份，并接受相应的安排。
大学从这一年才开始有了生源，第一批不过一百多人，还没博士多呢。西秦的大学由上至下分别是大祭酒(刘胥)-左右祭酒(中央选派博识强记者担任)-院监(儒家、法家、道家、墨家、阴阳家、名家、杂家、农家、家、纵横家、兵家、医家十二个传播最为广泛的学派以及其他还存在的学派和在一起的众家组成各院，院监由各派自己推选)-博士(就是老师)，杂役由学生担任，勤工俭学给与工钱。没有学费但是其他费用需要自己承担，每年每院的年考前三名国家给予奖学金鼓励。
参加郡学考试的众多吏员相较于之前的方士以及文士中的大多数人来显得更加专业，因此一些佐贰官或者低级官职便被分配给了他们，比如县丞这样的职位。那些没有被任命为官的郡学士子们则多数被各部门征调过去充当书吏。由于他们自身拥有一定的吏工作经验，再加上接受过深造学习，所以做起事情来非常熟练利落，特别是当需要他们服务于中央的各个部门时更是如此。对于这些人，国家同样给予了与郡学学子相同的待遇，到时候可以直接在工作所在的郡里参加毕业考试。
被顶替掉的方士们开心的回去做他们的实验了，而文士们有的跑回大汉，有的则选择留下进入郡学深造，还有自觉没有分的被人请去做了先生。刘胥为了鼓励这些留下来去郡县甚至村落的文士，给其蒙师的身份，年奉百担，由县学管理县衙发放俸禄。
而且不管是哪级学校，算学都为必学的科目，为此刘胥特意拿出后世改良过后的阿拉伯数字，当然这时候改名为简体数字。而大写数字也被刘胥拿出，各级官府的文书上关于数字的都需用大写数字防止篡改，称之为制数。教材就是《周髀算经》和《九章算术》等，少不聊是九九乘法表必须背过。
等到八月份的时候，全国范围内的考试以及人事安排均已全部完成。此前向各地下达的有关畜牧养殖的四个问题也已经收到了反馈信息。
马匹的管理工作向来都是由群牧监负责，但在此前，只是临时指派一些文士担任群牧监令来进行监管。然而，近年来这样做的效果并不理想，可以是微乎其微，战马的出栏率极其低下，几乎完全依靠那些牧奴们勉力维持着。五月份，刘胥发布了一则针对畜牧业的求贤令，如今已经有很多人前来报名。他命令这些人根据自己提出的四个问题，每个人都被分配到一片草场或适宜土地，并获得相同数量的相应牲畜。他们将有一年的时间去经营，谁做得最好，谁就能够成为群牧监下辖某个曹的主官。而在未来三年之内，哪个曹能够率先实现目标，那么该曹的令史将会晋升为群牧监令。所有立下功劳的人都会被分配到各地的牧监中任职。从今往后，群牧监的官吏只能从大学士子、退役的骑兵、牧民等相关专业人士中选拔出来。
其他部门也是一样，例如御史大夫下属的大都是法家弟子和儒家的荀子学派弟子等。当然有的部门是综合性的，比如工部里面墨家和公输家的弟子，水利监里的道家、阴阳家、墨家、公输家等各学派的弟子。比较统一的是太常寺，主管礼仪，但是内部话语权也是儒家各学派你争我夺，刘胥看他们太闲了，就把少府里的乐府分给他们，礼乐不分家嘛。等大汉少府的编钟送来让他们多研究研究音乐和舞蹈去，省的为点鸡毛蒜皮的事找他评理，他最近忙着开枝散叶哪有那么多功夫搭理他们。
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