翌日朝会，气氛庄重而微妙。百官序立，山呼万岁之后，议题很快便转向了西川的善后事宜。
昭宗端坐龙椅，面色平静地将西川局势及对李尧王建的封赏草案概要述了一遍，并特意提到了王建请求召回李倚的上表，以及朝廷考虑让李野暂留”西川的初步想法。他话音刚落，朝堂上立刻如同投入一块巨石的池塘，波澜骤起。
首先发难的是与宦官杨复恭及关系密切的几位官员。杨复恭虽在与张濬、昭宗的斗争中暂时受挫，但势力犹存。
杨复恭知道若让李倚彻底掌控西川，实力大增，对己方将是巨大威胁。相反，扶植相对弱、急于寻找靠山的王建，更符合他们的利益。
杨复恭出奏道：“圣上！臣以为王建所奏，合情合理！睦王功高盖世，然凤翔乃京畿屏障，责任重大，岂可久悬于外？西川既平，理当派遣德高望重之文臣，宣慰地方，恢复生产，方显朝廷重文治、安民心之本意。
若使大将久握重兵于外，恐非国家之福！昔日安史之祸，岂可忘哉？”
这番话，看似站在朝廷立场，实则暗指李倚可能成为新的安禄山，并迎合了文官集团希望由文臣主导地方的心理。
另一人接口道：“王建将军奋起讨逆，功勋卓着，其对朝廷之忠心，地可鉴。其所虑者，无非是宗室重臣久劳于外，有损圣德。
圣上当体恤其忠，准其所请，召还睦王，另择贤能治理西川。如此，则下藩镇，皆知圣上赏罚分明，体恤臣下，必竞相效忠！”
这番言论，立刻引起了以宰相杜让能为首的另一派官员的强烈反对。杜让能是昭宗较为倚重的忠直之臣，更多地从朝廷实际利益和西川稳定出发考虑问题。
杜让能迈步出班，声音洪亮而沉稳：“圣上！臣不敢苟同！西川表面虽平，然田、陈余孽未清，地方势力盘根错节，岂可视为坦途？王建其人，崛起于行伍，野心勃勃，观其以前驱逐利州、汉州刺史、强占州郡之行径，岂是甘居人下之辈？
若此时召回睦王，朝廷所派文官，手无强兵，何以制衡王建？恐不旋踵间，西川又将易主，王建即成第二个陈敬瑄！届时，朝廷颜面何存？平定西川之功，岂非尽付东流？”
他转向刚才发言的杨复恭，言辞犀利：“至于以安史旧事类比睦王，更是荒谬！睦王乃圣上宗亲，忠心体国，岂是逆贼可比？慈言论，若非糊涂，便是别有用心，欲离间圣上兄弟之情，扰乱西川大局！”
杜让能的话掷地有声，得到不少务实派官员的附和。
一位兵部官员补充道：“杜相所言极是！睦王留镇，非为私利，实为公义。有睦王坐镇成都，王建虽踞五州，亦不敢轻举妄动。此乃以重臣制骄将之上策。待西川真正安定，民心归附，军政理顺，再召睦王回朝不迟！”
支持杨复恭一派的人立刻反驳：“杜相此言，未免过于危言耸听！王建若有不臣之心，何以主动上表请归睦王？此正可见其坦荡！朝廷若疑神疑鬼，反寒忠臣之心！至于文官不能制武将，大可派遣重臣，持节督帅，协调军政，何必非赖宗室亲王？”
杜让能则坚持道：“持节督帅？若无强兵为后盾，节钺亦不过一纸空文！田令孜当年何等权势，终不免败亡。王建之凶悍，恐犹有过之！睦王在，则西川安；睦王去，则西川危！此乃明摆之事！”
双方各执一词，争论不休。
支持召回李倚的，多打着“体恤宗室”、“崇文抑武”、“防微杜渐”的旗号，背后是杨复恭势力的搅局和对李倚坐大的恐惧。
反对召还的，则立足于现实威胁，强调王建的野心和当前维稳的必要，核心是确保朝廷对西川的实际控制权不致旁落。
昭宗端坐其上，听着下面的激烈辩论，心中却是明镜一般。他清楚两派的真实意图。他看到杨复恭一党极力主张召回李倚，更坚定了不能让其得逞的决心。而杜让能等饶担忧，也正是他最初的顾虑。
眼看争论陷入僵局，昭宗将目光投向了事先已通过气的张濬：“张相公，你于军事措置素有见地。对此事，你有何看法？”
张濬早有准备，应声出班，从容不迫地向昭宗行礼，然后面向众臣，朗声道：“圣上，诸位同僚。适才各位所言，皆有理据，俱是为国筹谋。然臣以为，此事关键在于如何既能彰显朝廷恩威，又能确保西川长治久安。”
他顿了顿，将昨日向昭宗建议的“明升暗留，分权制衡”之策，用更精炼、更符合朝堂语境的语言阐述了一遍。他重点强调了加封李倚以显荣宠、用“权知”之名使其留任以稳大局的必要性，同时也详细明了对王建予以重赏、明确其地盘、加以安抚笼络的重要性。
“……如此，则睦王位尊权重，足以震慑不轨；王建得偿部分所愿，亦感朝廷恩遇；双方各得其所，又相互制约。朝廷则居于超然之位，握最终裁决之权。待西川真正底定，再行更张，则水到渠成。此乃眼下最为稳妥可行之策。”张濬最后总结道。
张濬的方案，看似不偏不倚，实则倾向于留任李遥
但他巧妙地用“加恩”、“制衡”、“稳妥”等词语包装，使得其建议听起来更具建设性和可行性，尤其是满足了昭宗既想控制局面又不想显得猜忌功臣的心理。
杜让能等人听后，虽觉得对王建让步稍多，但考虑到能留住李倚这个定海神针，基本目的达到，便不再强烈反对。
而杨复恭一党，见皇帝显然倾向于张濬之策，且张濬方案中也确实给了王建不少实惠，若再强行反对，恐暴露真实意图，反而得不偿失，于是也暂时偃旗息鼓。
昭宗见时机成熟，便开口道：“张相公所奏，深合朕意。西川之事，关乎大局，不可不慎。就依此议，翰林院即刻草拟详细诏命，对睦王李尧节帅王建等有功将士，论功行赏。
另，明确敕令李倚权知西川军府事，王建为西川节度副使，各司其职，共保西川安宁。望比能体会朝廷良苦用心，同心协力，勿负朕望！”
“圣上圣明！”百官齐声应和。一场朝堂风波，看似在妥协中平息。
但所有人都心知肚明，这纸诏书送到西川，对李倚和王建而言，绝非斗争的结束，而是新一轮博弈的开始。
朝廷的“平衡术”，能在西川的暗流中维持多久，尚未可知。
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