这些顽固派大多都是半世袭制的受益者，他们的官位本就是世袭来的，很多其实是德不配位。
虽然大部分也不至于堕落成贪官，但很多是尸位素餐，不犯事也不作为，总之，这样的官员在苟雪眼里都是不合格的。
为了尽快统一意见，苟雪不得不捡起轩辕都雪的“暴君”人设。
谁敢反对，她就砍谁的头，看谁还敢反对她改革官员制度。
这个做法非常有效，因为那些官员都很怕死，所以苟雪最后非常轻松地摆平了那些顽固派，并成功安排邻一场全新的全国性官员选拔考试。
这便是轩辕国创立科举制的开端。
科举制得到确立之后，苟雪还改革了一些她认为不够合理的制度。
与此同时，苟雪开始了兴修水利。
不论是现代还是古代，水利工程都是非常重要的，只有利用好了水资源，农业才能得到更好的发展。
对此，文武百官大多不反对。
最近半年，很多地方都发生过洪灾和旱灾，除了气不好之外，没有水利设施或水利设施太落后也是一大原因，所以大部分的官员都不反对。
反对的官员是怕这样会劳民伤财，因为修水利设施是大工程，需要消耗大量的时间和金钱。
苟雪也想到了这个问题，为了打消这方面的顾虑，她决定将从贪官家里抄来的财产用于兴修水利，并派遣专门的官员去进行监督，以免出现钱被吞聊情况。
终于，兴修水利也安排上了。
在此期间，苟雪借鉴了南水北调的做法，在范围里对水资源进行流配。
古代确实不比现代，想要真正修建出像现代Z国那样的南水北调工程是不可能的，只能借鉴它的思路，并结合轩辕国的实际情况，对部分水资源进行调配。
苟雪跟水的“斗争”持续了将近三年。
等全国各地的水利设施基本修建完毕，并且用上了之后，苟雪把改革的重点转移到了商业和手工业上。
这些方面的改革不是靠她一个人想办法，而是整个智囊团都在帮她想办法。
此时，苟雪的智囊团已经扩充到了二十人。
智能团的成员很少有叛变的，因为他们知道到底哪样做才是最明智的选择。
“轩辕都雪”的改革可以是大刀阔斧的，不仅又快又狠，还非常有效，对于效果不那么好的，“轩辕都雪”还会再次进行改革，保持与时俱进。
“轩辕都雪”有时候的做法还非常大胆，也非常有魄力，做出了很多以前的皇帝根本不敢做的大事。
在这种高压之下，部分官员起了造反的心思，而苟雪根本不给他们机会。
这三年里，苟雪不仅进行了大的改革，还在暗中抓紧了军队的训练和情报网的完善，即使没有某某的提醒，她也能很快发现在暗中搞动作的官员。
对于想要谋反的，苟雪都是一律斩首示众，但不会搞连坐，因为他们的家属大多不知情，是无辜的。
所以苟雪选择了饶他们一命，只是把他们贬为了庶民。
自此之后，“轩辕都雪”留给饶印象不再是残暴不仁的暴君，而是有着一颗仁慈之心的仁君。
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