“岳父大人，霍羽占据幽、冀二州之后一家独大的局面已经形成！因再次改封袁绍为豫州牧！”李儒再次献计道。
听闻李儒之言，董卓皱着眉头一言不发。袁绍此人被董卓恨之入骨，看到袁绍吃瘪，董卓自然愿意，但是这次又要封为豫州牧如何解释？
“岳父大人，关内诸侯混战不断，正是进一步削弱其力量的好时机！如今曹操基本拿下兖州，袁术攻打豫州却被孔伷、刘表联合抵抗，这个时候在令袁绍攻伐豫州…”话道这里李儒便不在多言，董卓常年征战，当然看得出这其中的关系。
“文忧所言咱家自然清楚，但咱家心里不痛快！”董卓带着点怒气道。
“岳父大人，成大事者不拘节！霍羽如今一家独大，若曹操、袁绍、袁术三家稍有实力，必然会联合起来对付霍羽。一旦打起来，中原之地必然陷入战火之中，岳父借机休养生息，而后一战定下！”李儒继续劝解道。
再次沉默了一会，董卓便答应了下来，只要关东诸侯不来找他麻烦便可！再让其内耗也是上上之策，有朝一日自己挥兵出关一战而定下，自然能够荣登九五之尊。
李儒的办事效率还是很高的，没用多久两封诏书便被使携带着出了长安。然而李儒却不知道的是，他在算计霍羽，霍羽亦在算计他！
随着冀州争夺战落幕，霍羽在安排好冀州一切之后便返回了蓟县。这里作为日后征战下的根基还有许多事情要做。刚刚到达蓟县，史阿便再次出现在了霍羽眼前。
暗羽卫刚刚从长安传回的两条消息，这第一条便是，长安朝廷已经同意了霍羽的奏章，由沮授出任冀州牧；第二条消息则让袁绍出任豫州牧。
此举既在霍羽意料之中但也是意料之外，意料之中是董卓会再次该封袁绍的官职。意料之外的便是袁绍居然被封为豫州牧，这样以来豫州绝对会落入袁家之手，孔伷的下场已经可以遇见了，刘表这个墙头草估计也不会好过。
目前看来，李儒这个家伙确实厉害，一旦曹操、袁绍、袁术站稳脚跟绝对会联起手来对付自己。不过，李儒却忽略了袁术这个异类，孙坚战死后，其部下和孙策消声遗迹，十有八九会和历史上一样投效到了袁术的麾下，那么传国玉玺一旦落入袁术之手，这个二货绝对会让所有人都大吃一惊。
不过，在对付曹操、袁绍之前，霍羽还有一问题必须要提前解决。北部草原鲜卑的内战基本快要结束了，虽然乌桓已经臣服，但是并不是自此以后，北疆就安稳如山了，西面还有匈奴盘踞，因此鲜卑的问题再次被摆在了桌面上。
尽管鲜卑实力大不如以前，但毕竟也是一个隐患，这个隐患不除，霍羽可没有办法安心发动一统下的战役。曹操此人是绝对不会与外族为伍的，但袁绍就很难了，如果在，在自己背后搞点什么动作，那可不是一丁点的麻烦。所以，霍羽必须掌握主动权。
回到蓟县的当夜，霍羽便找来荀攸、戏志才、郭嘉、三人，当然还有一起跟随霍羽来到幽州的田丰。征讨鲜卑的方案必须开始制定了，可是商量来商量去，却发现了许多问题，以至于征讨之事，不得不搁置。
拿下冀州后，按照辽东军方式训练出来的士卒的数量明显减少，虽然也收编了不少冀州军，但这些人根本达不到霍羽的要求。虽然手下军队总人数不断增加，但一系列的问题便扑面而来。
首先便是士卒的战力，由于掌控了冀州，远征鲜卑的粮草问题自然不用担心。但是鲜卑人各个骁勇善战，现在整个幽州军的战力明显下降许多，贸然出击绝非霍羽所愿，因此必须开始大面积练兵。
其次便是内部矛盾，乌桓人虽然在一系列比较平和的政策下，逐渐融入了汉人之中，但毕竟时日还短，还没有彻底的融合，如果在这个时候，率领大军远征鲜卑的话，难免会有一些别有用心的人或者其他诸侯借机挑起矛盾，这势必会造成不利的影响。
再次，就是高句丽、扶余这两个外在因素。鲜卑强大时高句丽、扶余臣服于鲜卑，难保不会在双方交战时派兵袭扰，因此必不可少的需要武将、士卒留守防御。
最后便是钱财，如今幽州除过东部四郡，全部按照当初的规划在进行大规模的建设，冀州必然也要大量的钱财投入，如此一来必然影响到军备换装的速度。
结合以上几点原因，霍羽等饶话题逐渐转换到了新的政策上来。辽东之时，霍羽鼓励经商，使得商业税收大面积的增加，因此，幽州、冀州必须严格执行此法，从而促进二州稳定、快速的发展。
于是，征讨鲜卑的战争准备推迟了，转而开始商讨新的政令。整个过程中田丰几乎很少开口，一旦其开必定是直指问题的要害，在众饶反复磋商之下，所有提出的问题均得到妥善的解决为止。
三日之后，新的政令便出台了，辽东襄平不再是经济和军事的中心，这一切都必须围绕着蓟县展开，所有的核心部门必须迁往蓟县。为了避免日后的一些不必要的麻烦，霍羽坚持要求实行军政分离政策，及地方官员无权调动军队，军队亦不能干涉地方。
减税、鼓励经商、屯田、修路、盐铁等政令相继而出，军营也从以前的开放式，换成霍羽要求的封闭式，一般闲杂人员根本就不能入内，外人也看不到军营内部的情况。除此之外，促进民族融合的法令被正式推到了前台。
炎黄子孙、华夏民族这两个新鲜词汇出现在了众饶眼郑政令要求对汉人和归附的异族一视同仁，但有挑唆民族矛盾的等等行为，无论是汉人还是异族，一律严惩不贷。虽然还有很多的政策法令霍羽想要推出，但是他知道饭要一口一口吃，路遥一步一步的走，物极必反的道理他还是懂的。
对于新的政令，幽、冀二州的百姓欢欣鼓舞，尤其是对于糜家、甄家这样的经商大户来新的政策受益良多。
喜欢三国之辽东铁骑请大家收藏：(m.xs.com)三国之辽东铁骑五峰小说网更新速度最快。