陈庆处理完家事，匆匆忙忙赶回内务府。
有件事盘亘心间许多年，不趁着朝廷削减税赋的档口一并解决，实在遗憾得很。
大秦的在籍人口两千余万，逃籍的‘野人’却高达五百多万！
陈庆并没有统计过具体数据，但是连京畿附近的山野中都散布着大大的野人聚落，想来估测的差距不会太大。
税赋太重、徭役频繁，百姓逼不得已逃入荒野郑
下场当然不会如桃花源记中形容的那样美好。
人类能够战胜严酷的自然环境，靠的是群策群力，以及各式各样的工具。
山里什么都缺，私下购买生活必需品的时候，总免不了被奸商狠狠盘剥一道。
哪怕吃了亏受了委屈，也只能打落牙齿往肚里咽。
还要心对方黑吃黑，将其扭送衙门领赏。
生活条件如此艰难，逃籍者仍然源源不绝，可想而知重赋、重役给百姓带来的压力。
“田师兄，新钱做出多少来了？”
“金币的样品制好了没有？”
“本官要给百姓发钱啦！”
陈庆远远地看到田舟的身影，朝着他挥手呼喊。
——
八月末。
太子妃腹中的胎儿已经五月有余，宫中太医一致诊断怀的是男胎。
始皇帝大喜，兴奋得一整都神采飞扬。
扶苏筹备多时，趁着早朝时提议江山有继，当与万民同乐。
为贺皇家喜添麟儿，削口赋、降盐铁之税。
免役三，刑徒罪减一等。
赦免逃户，补足差额后即可免罪。
他的提议有点多，满朝文武议论纷纷，却不想在大喜的关头给始皇帝添堵。
嬴政短暂地犹豫了下，颔首准许。
或许终其一生都无法勘定两仪，囊括四海。
但皇家的后人一定可以！
“殿下，你若真心为百姓好，不如努努力多生几个孩子。”
“这不比你每日里东奔西走、费心劳力要简单多了？”
“微臣也能跟着沾点光，省些手脚，你看我这累得额头都冒汗了。”
初见雏形的银行大楼下，耀眼的鎏金招牌已经挂了起来。
光彩夺目的玻璃墙五彩缤纷，富丽堂皇。
它巍峨耸立，与周围灰扑颇青砖灰瓦形成了巨大的视觉色差，仿佛外来物一般深深地扎根于大地。
陈庆站在木质岗亭前，伸手推了推高及胸口的栏杆，测试其坚固程度。
“先生这是要兑换钱币？”
扶苏刚下了朝就急匆匆跑来报喜，没想到对方居然在这里，转了好大一个圈子才找到他。
“对呀。”
“章程微臣拟定出来了，殿下看看还有什么要修补删改的地方。”
陈庆指着岗亭上张贴的公告。
扶苏迈步走到近前，细细打量起来。
“不收火耗？”
“先生果然仁善厚道。”
只匆匆浏览了前两行，他就忍不住夸赞起来。
“不过铜钱熔炼翻新，总免不了有所损耗。”
“积少成多，也不是数目。”
扶苏现在心慌得很。
始皇帝爽快地答应了他的所有提议，但后果如何还不好。
万一将来朝廷税赋不足，江山生变，他可就成了嬴姓赵氏最大的罪人。
在这个节骨眼上，陈庆还要减免兑换新钱的火耗，朝廷的开支必然进一步增加。
最后能顶得住吗？
“你先别着急，继续往下看。”
陈庆泰然自若地。
“哦。”
扶苏轻轻点头，目光飞快地扫视着公告。
“以口赋定兑换钱数？”
“每缴纳一年口赋，可换百钱？”
“爵位每级可兑万钱？官职以高低论，最低兑换千钱起。”
“先生，其中有何奥妙？”
“请赐教。”
他疑惑不解，搞不懂为什么要定下如此多的规矩。
陈庆负手微笑：“殿下，皇家银行减免新钱兑换火耗，乃是让利民众之举。”
“何为民？”
“可不是那逃入山中，不缴税赋的野人呀！”
“百姓供养朝廷，微臣让利于他心甘情愿。”
“你连一个钱的税都不缴，偷偷摸摸换了我的新钱去，那微臣岂不是亏大了？”
“寻常百姓家，能拿出两三贯钱的，都算节俭持家之辈了。”
“每年口赋兑换一百钱，阖家老起码能兑个三五贯，绰绰有余。”
扶苏若有所思地：“那官吏、武勋于国朝有功，兑换额度大增也在情理之郑”
陈庆哂笑着：“差不多。”
“微臣要是不兑给他们，只怕这些人心怀怨愤，因此憎恨皇家和朝廷就不好了。”
扶苏好奇地问：“那什么样的人兑不到？”
陈庆摊开手：“还能是什么样的人？”
“家资巨万，善于敛财者。”
“资产来路不明，见不得光的贪官污吏。”
“又或者是六国余孽，暗中积蓄钱粮意图不轨者。”
“微臣也不是不换给他们新钱，但总不能让内务府做赔本生意，火耗该收是一定要收的。”
“并且借此还能对民间进行一次摸底。”
“朝廷若是发现不法之徒，应当立刻派人缉拿，以免其继续为祸地方。”
扶苏赞许地笑着：“先生还过，或许山野里的逃民会重归官府治下，令人口大大充盈。”
“对。”
陈庆嘴角勾起：“内务府收的火耗可不少，越是钱财来历不明，又身家丰厚者，越舍不得花这么大笔钱。”
“可不兑又不行，旧钱做工粗劣，今后一定会不断贬值。”
“朝廷允许野人补缴口赋之后赦免其罪，这里面就有笔账。”
“他们也不是生下来就当了逃户的，之前总缴纳过不少年的口赋。”
“一旦成为无罪之民，立时就有了兑换新钱的资格，省了一笔不的火耗。”
“世间从不乏投机取巧之辈，会有人来钻这个空子，让逃籍的野人重新成为在籍之民，帮他们去兑换新钱。”
扶苏恍然大悟：“先生，还会有豪商富贾、地方官吏收买百姓家里的兑换余额。只要付出一些利，就能省掉火耗钱，对吗？”
陈庆畅快地笑了起来：“正是如此。”
“依微臣的算计，总归兑换下来，钱财上亏也不会亏得太多。”
“野人补税落籍，以及一部分征收的火耗钱起码能挽回大半损失。”
“百姓、朝廷却真真切切得了实利。”
“殿下你想，逃籍的野人也不是石头缝里蹦出来的。”
“要是有亲朋故旧去山里喊一声：兄弟姐妹们，快回来吧，村里发钱了！”
“他们是回还是不回呢？”
“一旦重新落籍，朝廷今后的税赋必然水涨船高。”
“咱们绝对亏不了！”
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