也就在播州之役大获胜、杨应龙被生擒的消息传回来，京师欢腾国威大涨之后，萧如薰非常应时应景的发布了《告下人诏》。..
在这份诏书中，萧如薰公布了秦帝国下一个阶段的工作任务，也就是秦军改组计划和北伐之役五年计划。
为了做成这一切，相对应的准备工作是非常繁杂的。
首先『政府』必须要是大『政府』，中央集权的大『政府』，拥有足够的人力物力下乡，地方上没有阻碍和掣肘，中央『政府』的政令可以直接下达地方不受篡改。
民众直接接受皇命，接受中央『政府』的命令进行组织，所有的军事训练都在『政府』派来的村官和乡官的领导下直接进行，效果直接上报中央『政府』，地方『政府』只负责组织生产统计户口等农业民政事宜。
在这样的积攒之下，以目前的人口基数和财力来判断，兵部预计，五年之后，秦军至少可多得十万精锐骑兵，三十万后备兵员，足以与北虏发动倾国之战。
到那时，秦军纵横漠北，一举击破北虏各个部族的势力，将威压中原王朝数千年的边患一举解除，成就不世之功。
为此，萧如薰下达了明确的诏令，号召下官员节俭度日，辛勤工作，节省下每一分钱，每一粒粮食，为国家积蓄力量，为五年之后的北伐之役做贡献。
为此，作为皇帝，萧如薰带头宣布进一步削减皇族用度和宫廷用度，皇帝带头节俭生活。
他宣布将削减下来的皇族用度和宫廷用度充入国库内单独设立的『北伐库』，为未来的北伐积攒力量，之后每年『政府』财政的结余也要存一部分进入北伐库，为五年之后的战争做准备。
这算是萧如薰别出心裁提出的大秦五年战略计划。
这不仅是一个军事战略计划，也是一个政治纲领，向臣下宣布大秦帝国的下一步战略计划，让大家卯足了劲儿往一处使，有一个明确的看得着碰得到的计划对一个国家而言是非常有意义的。
大家都知道皇帝要做什么，也能安心，也能有一个目标去行动，去付出，而不是看不到目标，只是随大流的前进，这样容易滋生出政治斗争和腐败。
而当一个帝国的明确目标定下来以后，每一个想要在这空前的政治军事行动中建功立业的人都会非常努力的朝着这个目标前进，这个『政府』将会爆发出极其强大的力量。
秦军改组计划和北伐之役五年计划都是很有目的『性』的计划，其中的行动细则也在一年之内不断完善，得到了萧如薰的不断认可，新年第一个好消息来临之后，新的政治纲领和军事纲领就颁布了。
下人都将知道皇帝未来要做什么要干什么。
这个计划没必要隐瞒，也不需要隐瞒，萧如薰会将这个计划下发到每一个被中央的村官和乡官控制的村庄中，让每一个大秦子民都知道大秦帝国在做些什么。
让他们知道他们的税收，他们上缴的粮食和钱都拿去做了什么。
随着播州之役的大获胜，新的目标提出了，人们在完成了一个阶段的工作之后，又迎来了一个新的目标和新的挑战。
群臣都觉得皇帝陛下真是精力十足，想要做的事情源源不断，他们刚刚从繁重的战争支援工作当中脱身，却又要投入下一个阶段的工作当郑
不过和上一年度的勉强应对相比，这一年度的『政府』官员的精神面貌就发生了巨大的改变，最为积极的一群人就是过年期间吃到一等宴席在家人面前赚足了面子的一等官员。
这些官员动力十足，接到皇帝的《告下人诏》之后，立刻以饱满的精神投入到了下一个阶段的工作当郑
以期下一次过年的时候还能吃到一等宴席，和皇帝面对面聊，得到皇帝亲自赏赐，在家人面前赚足面子，自尊心和虚荣心得到极大的满足。
而与他们相比，另外一批动力十足的就是九等宴席里那些被皇帝警告的官员，部分是明廷旧官僚，也有部分是跟着萧如薰北伐的投靠新官僚，还有已经倦怠的土改官员。
尤其是土改出身的官员，不过一年就产生了倦怠之意，被皇帝严厉的呵斥，警告这是他们最后一次机会，如果再犯，就立刻革职，滚回家种地，永不叙用。
这群人被吓得不轻，立刻从懒政官员化身成为干吏，拿出百分之二百的精力努力工作，他们是除了一等宴席官员之外最努力上进的一群人了。
中央『政府』的行政机器再次隆隆运转起来，『政府』工作大会结束之后，各部门召开了各自的工作会议，分布了任务，划定了职责和完成期限，之后一声令下，中央官员们便四处奔走干活了。
作为集权皇帝，萧如薰的任务自然是最重的，工作最繁忙的时期他把整个内阁都搬到了他的乾清宫里和他一起处理政务，还别出心裁的在工作间给振邦设了一组桌椅，让他坐在上面练字。
让他尽早的体会到皇帝的艰难和不易，也要向外界不断地传达萧如薰对振邦的期许和认同以及支持。
萧如薰需要不断地向外传递大秦皇位传承不可动摇的意志，这样可以有效的遏制某些野心家的想法和行动，增加帝国『政府』的稳定程度，毕竟在眼下，帝国的稳定比什么都重要。
当改组计划和五年计划开始进行之后，秦帝国『政府』再次进入了一个高运转周期之郑
一段时期内，就在乾清宫内，终日灯火通明，即使皇帝和内阁辅臣们都睡觉了，还有轮班的内阁职员值守。
皇帝的寝殿直接变成了中央最大的办公室，皇帝就在偏殿休息，辅臣们则在另一个偏殿里休息，一日三餐皇帝包了，吃喝拉撒都在宫廷内完成，除了不能回家，其他的也没什么。
王锡爵年纪大了，精力不足了，但是胜在听话，是萧如薰合格的提线木偶。
帝国眼下还需要他来充门面，萧如薰就保持了他的首辅地位，不过为了分担李廷机的压力，萧如薰直接下令把叶向高提拔到了内阁里，成为帝国内阁第三名辅臣。
眼下王锡爵因为精力问题，只能做一些大致的工作。
内阁的工作实际上是李廷机在主导，统领从地方和中央提拔入内阁锻炼的内阁属臣们进行工作，叶向高为其辅助，负责对外联络，和具体办事的各部直接对接，解释一些疑难问题。
萧如薰居中和王锡爵一起做决策，就一些重要政略进行讨论。
王锡爵老道的经验和敏锐的政治眼光还是值得赞许的。
帝国『政府』稳定的政治结构对秦军改组企划和五年北伐计划起到了很大的推进作用，至少在为时数月连续数波的大规模大清洗之后，秦『政府』内部已经没有了萧如薰的政治反对势力。
现在是上下一心冲破阻碍完成两个大计划的时候，不需要反对派。
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