顾敬章打过丹水，夺下朔昌城的捷报传至大梁。
大梁有两种声音，一种声音是要论功行赏，但也有人顾敬章改变原有计划渡过丹水，导致辽东、河东两军士兵在丹水东岸遭受的损失超出了预期。
李存邺没有立马表态。
三后的朝会，李存邺降旨，顾敬章擢为东军将军，朔昌伯，因其冒进导致军士损伤过大，废其朔昌伯爵位；王彦章坐镇丹水，敢于犯险，转败为胜，授枢密院河东参议；盛怀玉帮助王彦章击溃丹水东军，带兵马于敌后探查，授枢密院萨温特参议，领辽东北边镇守将军职；萨温特宣抚副节制将军阿托答，以献策、破敌之功，授建真将军；校尉高肇清，破阵有功，擢为辽东军参将。
尘埃落定。
但朝会结束后，张恭一封奏章发到了李存邺的案头。
李存邺读完奏章额头青筋暴起。张恭请求李存邺再拨钱款，以继续向草原深处扩张堡寨体系，这无可厚非。但最后，奏章的结尾，张恭竟然要求严惩顾敬章。因为顾敬章此时发兵损耗钱款影响了对元戎用兵，既然发兵却没有一举拿下高罗使得辽东方向始终都有后患，破坏了他苦心经营的北伐布局。
李存邺把这封奏章收到了匣子里，叫来了内廷司、皇城司、五军司节制。
“张恭为什么这么清楚高罗方向的战事？朝中谁是他的耳目？”
三韧着头不话。
李存邺走到剑架旁拔出了剑。
“谁？”
皇城司节制低声：“回陛下的话，现在朝廷上有两党，河东党、陇西党。原是跟着先太祖皇帝的，就是河东党，后来从先魏国和其他诸国归附的，就是陇西党。河东党，以内廷赵甫为首，陇西党，以左相裴准为首。不过，这二壤都不参与两党的争斗。河东党的都认为，张恭有兵有权，所以，实际上以张恭为首。张恭还……”
“什么？”
“朝中有河西子弟、河东老人即可，陛下任用那些降臣降将，实在是昏了头。”
李存邺把剑摔在地上，深吸了一口气。“你，去兵部，让兵部给张恭协调钱款。”
“臣遵旨。”
“五军司，张恭那个镇北军掺进去多少人了？”
“陛下，臣无能，掺进去了不过十几人，还都是当了普通兵士。”
“无妨，你给我盯好这个镇北军。”
“臣遵旨。”
“你们都退下吧。”
三人走后，李存邺又深吸了一口气，平息了自己的怒火。
“来人，请内廷到宣政殿议事。”
内廷成员到宣政殿后，李存邺开门见山。“八年用兵元戎，如今已经过去了五年，吴越梁三地后患已除，辽东之忧已解，备战北伐，是不是要提上日程了。”
众臣交换了一下眼神。
赵甫清了清嗓子：“陛下，北伐，一直在日程郑不过，是该加快准备北伐了。夏时，夏武帝打下代地，立宇文辉为代王，夏以代为藩屏，从此无元戎犯边之忧。我们必须得再打下一块土地，横在我朝与元戎之间。打下土地容易，保留土地就难了。草原一马平川，元戎往来驰骋，难以捉摸，北伐也一定要出重兵，此后几年就要提高田产。还有，臣建议，发挥镇抚司和五军司的作用，拉拢草原南部部族，让元戎南北分裂，打下草原后，以草原人治草原，设宣抚司，留少量精兵威慑即可，我大军则可以回转北边四路。”
李存邺点零头。“叫左右丞相、枢密相、兵户两部尚书来。”
内廷成员退出宣政殿。
裴准几人来到殿内。
李存邺问：“三年之后北伐，可否？”
“可！”颜太常“这几年，张恭已经在朔北、蓟北两路边境延伸出了足够的堡垒营寨，完全可以支应我军深入草原。并且，张恭在西凉军、朔北军两军外别立镇北军，长期驻扎在草原，多和元戎有过交手，深知元戎战法，足以作为我军主力。”
“哦，枢密相很支持张恭的镇北军？他立新军前你知道？”
“回陛下，臣不知道，不过张恭此举确实……”耿离轻轻拉了一下顾敬章，顾敬章愣了一下，看到裴准也朝他使眼色，他偷瞧了一眼李存邺，李存邺盯着自己，面色有些不对劲。
“确实，有违军法，臣，臣当时责备他了，但是他当时新任镇北将军，臣不好，就，就只是……”
“嗯，镇北军如今兵员多少？”
“有八万大军，骑军两万，步兵四万，辅兵两万。”兵部尚书答道。
“北伐可以调动的兵马有多少？”
“镇北军八万，西凉军五万，朔北军五万，辽东军六万，河东军八万，河西军八万，萨温特宣抚司军四万，共四十四万人马。”
“粮草可能供应？”
户部尚书：“按照现在国库存粮来看，三年后的粮草可以支撑大军深入草原。”
李存邺心中大定。“左相，新政如何了？”
“新政已经基本完成，诸国宗室等已经调入陇西，绝无后患，田产归国，按人头分后多余的土地划给了所属州郡进行屯田。”
“好，暂定三年之后北伐，枢密院把靖北侯和镇北将军召回来，你们议一个北伐方略。裴先生，新政还要你多费心。”
几日后，枢密院把北伐方略呈到了内廷。
“……分西东两路，西路军以镇北将军张恭为主帅，带镇北军、朔北军、陇西军三军，作为北伐主攻方向，清扫草原南部部族，打出一片缓冲区，扶持一个元戎部族，作为南元戎王。东路军以辽东军节制顾敬章为主帅，带辽东军、萨温特宣抚司军两军，西进草原，分散元戎兵力。靖北侯带河东、河西两军进驻蓟北指挥军事，同时作为后备。辽东路守军都督负责东路军粮草输送，西凉、朔北两路都督带本路守军进驻北边堡寨，蓟北路都督负责西路军粮草输送。湖广军节制袁时道，带湖广军南下驻于越地，防备南方诸夷叛乱，楚国公亲到淮南，随时准备带淮南军北上支援。此战重点是完全控制草原南部，使西凉、蓟北、朔北、辽东四路与元戎不直接接壤。”
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