隆裕二十七年，二月廿五，味县，宁王府政务院正堂。
春寒料峭，然堂内气氛却颇为热烈。窗外，柳条已悄悄抽出嫩绿的新芽，田野间隐约可见农人忙碌的身影。议事桌两侧，周景昭、谢长歌、陆望秋、玄玑先生、李毅、庞清规（自平夷赶回述职）等齐聚，所议之事，正是当务之急——春耕。
“去岁南中虽定，然哀牢、洱海等地战事，尤其生僚之乱，波及数郡，毁田烧屋，百姓流离，农时多有延误。今岁春耕，实乃安定民心、恢复元气之关键。”谢长歌神色凝重，指着几份各郡县呈报的文书，“建宁、朱提二郡尚可，然永昌、兴古等地，尤其新附之哀牢山、无量山诸寨，缺粮种、少耕牛、农具老旧者，十有五六。若春耕不顺，秋收无着，则今岁必生饥荒，新政根基动摇，此前平乱之功，恐毁于一旦。”
庞清规刚从平夷回来，对地方情形了解更深，补充道：“下官在平夷清查赵钱等家时，见其仓中囤积粮种甚多，已将其充公，正可解部分郡县之急。然杯水车薪，且远水解不了近渴。许多农户，尤其是遭了兵灾的，家中已无余粮，更无钱购种。”
陆望秋轻声道：“劝农司近日汇总各地情形，所报大同异。春耕不等人，朝廷虽有常平仓，然存量有限，且调拨手续繁琐，缓不济急。王府需尽快拿出章程。”
周景昭看向玄玑先生：“先生有何良策？”
玄玑先生捻须沉吟片刻，缓缓道：“殿下，诸位。为今之计，当以救急扶困、助其自立为要。贫道有三议。”
“先生请讲。”
“其一，借种于民，秋偿还粮。”玄玑先生清晰道，“由王府出面，以常平仓储备、及抄没如平夷四家所得之粮种为基，设立‘春耕贷种’。凡确因战乱、贫困无力购种之农户，经里正、乡老核实，可至县衙户房或劝农司登记，按家中田亩多寡，借取相应粮种。立下借据契约，言明所借品种、数量，约定秋收后，以所产新粮，按借一还一之则归还。若遇灾年，可申请缓还或减还。如此，农人有种可播，王府仓廪亦无损，秋后更可多收一份粮储。”
李毅抚掌：“此法大善！既解百姓燃眉之急，又不耗王府根本，更能促进秋粮入库。只是…这借据契约、核实农户、分发粮种，需大量吏员，且要防止有人虚报冒领，或胥吏趁机勒索。”
“此乃其二，”玄玑先生道，“可发动各地社学学子、致仕乡绅、乃至僧道中有德行者，协助劝农司、户房吏员，下乡核实、登记、监督。一则补人力不足，二则可收教化宣传之效，三则可防胥吏舞弊。借还过程，需有乡老、保甲作保，账目公开，以杜流言。”
谢长歌点头：“可。当尽快拟定《春耕贷种细则》，明确借贷对象、额度、程序、担保、归还及减免条款。此事可由劝农司、户司、法司共办，陆副掌院总揽。”
陆望秋应下：“望秋领命。定当尽快拿出周详章程，并组织人手。”
“其三，”玄玑先生继续道，“借种乃解一时之困，长远看，需推广良法，增产固本。去岁工司所制新式曲辕犁、耧车、水车等，经试用，确可省力增效。劝农司亦从川症江南引进数种耐旱、早熟之稻麦良种，可于各郡设试种田，择优推广。此外…”
他顿了顿，道：“老道翻阅古籍，并与孙悬针院长等探讨，可推广‘堆肥’之法。将人畜粪便、草木灰、落叶淤泥等混合堆积发酵，所得之物，肥力温和持久，可改良土壤，增加地力。此法简单易行，本利大。王府可印制简易图，由劝农吏下乡教授。亦可于各县设官营堆肥场，收集城中污秽，制成肥料，以平价售予农户。一可洁净城乡，二可增官府收入，三可惠及农桑，一举数得。”
周景昭眼中露出赞许之色：“先生所虑周全。借种解近忧，堆肥、良种、新农具谋远利。此三事，当并行不悖，全力推进。”他看向众人，“具体如何施行？”
庞清规道：“新式农具，工司已在赶制。然数量庞大，恐难一时满足全境。可先集中供应永昌、兴古等地，其余地区，鼓励农户以旧换新，或租赁使用。堆肥之法，确为良策。可先于味县、建宁等大城试办官营堆肥场，待摸索出成熟经验，再行推广。至于良种试种，劝农司已有规划，可在各郡择水土丰美、民风开化之处先行，待秋收见成效，百姓自然效仿。”
“善。”周景昭拍板，“即依玄玑先生之议，庞县令之补充，分头施校谢先生，你总揽全局，协调各司。陆副掌院，贷种、推广事宜，劳你多费心。李毅，钱粮调度，务必及时。庞清规，你熟悉地方，可暂留数日，协助完善细则后再返平夷。”
“臣等（下官）遵命！”众人肃然应诺。
议事毕，众人散去筹办。周景昭独留片刻，对侍立一旁的清荷道：“新政迭出，百姓或有不解，甚或被别有用心者曲解。‘澄心斋’需留意市井乡野言论，若有诋毁春耕贷种、堆肥等新政之谣言，务必及时查清源头，予以批驳。可组织些通晓农事、善于言辞之人，编成俚语曲，将新政之利广为传唱。”
“属下明白，立刻去办。”清荷领命。
数日后，政令下达，南中四郡为之震动。
各县城门、市集、乡亭，纷纷张贴出盖有宁王大印的《春耕贷种告示》与《推广堆肥、新农具》。告示用语浅白，还配有简单图画，即使不识字的百姓，经人讲解也能明白。
“快去看！王府借粮种啦！秋收再还！”
“啥？还有那‘堆肥’，真能让庄稼长得更旺？”
“新式犁头，省力得很，还能租用！”
消息如春风般传遍乡野。无数为春耕发愁的农户，涌向各县衙。劝农司、户房的吏员，以及许多自愿帮忙的学子、乡绅，在衙门前摆开长案，仔细核实，当场办理借贷手续，发放粮种。借据一式三份，农户、县衙、劝农司各执一份，条款清晰，还按有鲜红指印。
“多谢青大老爷！多谢宁王殿下啊！”一位永昌郡的老农捧着分到的稻种，激动得老泪纵横，“有了这些种子，今年…今年家里娃娃们就有饭吃了！”
与此同时，在味县、建宁等城的偏僻角落，官营堆肥场开始建立。工司设计的简易发酵池排列整齐，专门招募的贫民负责收集、处理污物。制成的褐色肥料，以极低的价格出售，很快被闻讯而来的农户抢购一空。
新式农具的推广亦如火如荼。工坊日夜赶工，一批批曲辕犁、耧车被运往各地。劝农吏在田间地头，亲自示范操作，引来众多农人围观学习。
“看，这曲辕犁，一人一牛即可，转弯灵活，入土还深！”
“这耧车播种，又快又匀！”
春日的南中田野，呈现出久违的繁忙与希望。犁铧翻开湿润的泥土，种子被心翼翼地撒下，新修的沟渠引来潺潺流水。许多田边地头，堆起了整齐的肥堆，散发着并不难闻的泥土气息。
味县郊外，周景昭在陆望秋、司玄及数名随从陪同下，骑马巡视春耕。
但见田野间，人牛往来，新式农具闪烁寒光，绿意点点，生机盎然。不少认出周景昭的农人，远远地就放下农具，恭敬地行礼，眼中满是感激。
“殿下，新政深入人心。”陆望秋望着眼前景象，轻声感叹，“去岁此时，簇恐怕还是荒地或战场。”
周景昭点头，目光深远：“民为邦本，本固邦宁。春播一粒种，秋收万斛粮。这不仅是粮食，更是民心，是南中长治久安的根基。”他看向身侧沉默的司玄，“司玄，你觉得呢？”
司玄正望着一个在田埂边心翼翼用新瓦罐给肥堆浇水的农童，闻言收回目光，清冷的眸子中映着春光，轻声道：“他们在为希望忙碌，这比刀剑更有力量。”
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