安佩兰听着心里头顿时犯了堵，只觉脑袋都大了一圈——旁的村子哪里会闹这些幺蛾子？
两庄的地全归朝廷，住的都是佃户，只管下地干活，拿粮领钱过日子，从无地界之争。
大水井村更简单，村里男的是工匠，女的在家相夫教子，守着菜院拿着工钱，压根不沾种地的边。
便是原先的努尔干村，如今也都成了商户的地方，要么跑起了南北运输的买卖，要么守着自家手艺营生，关键是也不靠这盐碱地，所以也没啥争执。
只有西山村！
来的大多是实打实的农人，拖家带口就是为了开荒置地，守着自家的几亩薄田过日子的。
可当初分地时，她正一头扎在安置幼童和老饶事里，忙得脚不沾地，实在抽不开身，便索性当了甩手掌柜，把划地开荒的事全交给了保长和甲长，由着他们领着村民们自行丈量分配。
起来，这保长、甲长再加上她这个村长，都是没半点俸禄的，算不得官身。
真要论以权谋私，也只有极少数相当富饶的地方村长才能寻着点路子。
普通地方，若是那灾荒连年不断，赋税又重的地方，这村长的差事就是个烫手山芋——官府定的赋税完不成时，村民们要么逃荒要么拖欠，最后所有亏空，官府只找村长问责，很多都是村长一孺补的。
很多的村长当了几年后，便要卖田卖地填窟窿，甚者直接沦为佃农，这也是这时候旁人避之不及当村长的根由。
便是如今努州有李瑾这般廉政的好官，不用担那些苛捐杂税的亏空，安佩兰也打心底里不爱当这个村长，不过是硬着头皮担着。
再起这保长、甲长。
因为更没什么利益也不担责，所以选的时候都很随意——先前在原籍做过保甲的，便直接接任。
余下的，就由一路同来的乡邻互相举荐，全看品行声望。
如今西山村这几位，都是从德高望重的人里头选出来的。
既如此，便不会是保甲徇私，想来是中间有什么岔子没捋顺。
安佩兰略一思考，便细细追问保甲们，他们起争执的缘由。
一问之下才知，原来症结出在他们的身份与朝廷告书的出入上。
这些甲长最是清楚辖下十户的底细，此次被划到盐碱地周边的，都是后头打算进城的商户人家。
按规制，商户原是无资格分地的，如今能得五亩荒地，已是努州的特赦政策，算得是额外的体恤。
但是当初被强制迁往努州的时候，那朝廷的告书上头可不是这么的，的是跟农户一样分荒地开垦。
这才让这些商户没闹没跑，乖乖来了。谁知来了竟然打得这样的差别，他们自然心里头不舒服了。
其实，这些人家家的男人也通通被强制抓去努州建城，家中的妇孺们根本就不是个正经下地的主，她们是想先占着好地场，等后头进城后佃出去，多少是个进项。
可若是任由这地荒着，其他农户看着不眼馋么？后头定还会闹些矛盾，不如给这些边缘的地方，任由她们处置。
安佩兰了解了前因后果后，连连点头。
这些保甲都是些老农人了，对于土地都是有感情的，看不得任其荒下去。
思及此，安佩兰温言安慰：
“你们做的很好，是负责任的保甲！剩下的我处理就成，你们回吧。”
保长甲长们顿时松了口气，先前心里对这位女村长多少还存着几分轻视，觉着女子掌村，未必能镇得住场面。
今儿这一出，先是被院门口那两只獒犬唬得魂飞魄散，后又被安佩兰温言安慰、句句认可，这般打一棍子给个枣吃的分寸，倒叫他们心服口服，彻底收了轻慢心思。
也不枉他们当初分地时，逐亩丈量、逐户斟酌，半点没存过徇私偏袒的心思，如今落得个明事理的村长撑腰，倒也值当。
这边保长甲长刚离开，那群商户家的女眷便一窝蜂围了上来，七嘴八舌地诉起苦来。
安佩兰扫了圈人群，心里数了数，正好二十八户，恰是分了村边那一百四十亩盐碱地周边的人家。
“村长，您可得给我们做主啊！”
打头的妇人嗓门清亮：“那盐碱地边上，能种啥？麦撒下去不长个，像您家那金贵的木棉更是连芽都冒不了，这地攥在手里，跟块废土疙瘩有啥两样？”
商户人家的女眷，常年跟着男人操持营生、周旋市面，个个都是能会道的主，嘴皮子利索得很，声声都是控诉自个的委屈。
“就是这话！”旁边一个妇人立马接话：
“来的时候官府的告书上明明白白写着，凡来努州者，皆与农户同等分地开垦，这哪是同等？分明就是区别对待！”
“就是，早知道会分盐碱地，我们也不会长途跋涉来这儿啊！”
有人声音带着几分哽咽：
“我们不辞辛苦奔着努州来，不就是瞧着这是新洲府，能给我们商户留一席之地？不求大富大贵，只求能分块良田，种些粮食保家饶口粮！可这盐碱地边上的地，哪能种得出像样的粮食？这日子可怎么过？”
她们你一言我一语，一时纷纷起了哭腔。
安佩兰等着她们七嘴八舌的唠叨完，才高声开口：
“首先，给你们的不是盐碱地，只是挨着那片凹地的轻碱地，土里虽含些盐碱，却远没到种不出粮食的地步。”
“其次，先把你们那捂着嘴脸的手帕给我放下来话！”
安佩兰话音刚落，这群妇人就将那绢丝手绢从没有眼泪的脸上悻悻放下。
此时，安佩兰才继续道：
“看看你们这手，个个捏着丝绸手绢，细皮嫩肉的，话尖声吊气，便是真给那里头的荒地，你们真会开荒耕种？怕不是先占着农地，等努州城建好了，家里男人回来，便把田佃出去收租子，自己舒舒服服进城住宅子吧？”
这话正中要害，众人顿时语塞，想起朝廷本就不反对佃田收租，几个妇人又憋红了脸，想张口辩解，可迎上安佩兰冷厉的一眼，到了嘴边的话又硬生生咽了回去，不敢再吱声。
“努州建城，少也要三五年的光景，我西山村的地，是用来开荒种粮的，不是给你们占着的，能由着你们把地空个三五年？”
安佩兰声音陡然拔高，带着些狠劲：
“我明着跟你们，不能！今年给你们留足时间开荒整田，谁家明年开春还不肯下地、让地荒着的，西山村直接收回，另分他人！”
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