夜风卷起玄启城头的旌旗，远处火光点点，议事厅内仍是一片灯火通明。我站在案前，手中握着一封刚送达的情报。
“寒霜国与澜沧王国有意结盟。”我低声念出情报内容，眼神沉静如铁。
徐逸站在我身侧，目光微凝：“若此事属实，意味着我们在北境的战略优势将被削弱。”
我点头，抬眼扫过厅内众人——陈虎、柳青羽、各路投效而来的谋士、将领，还有那些新招募的工匠与学者。他们皆是玄启崛起的关键力量，但如今，我们不仅要面对外部威胁，更需稳固内部根基。
“眼下最重要的是制度。”我缓缓开口，“我们吸纳了五国人才，建立了新的体系，但若没有稳固的制度支撑，一旦遭遇动荡，便会土崩瓦解。”
徐逸微微颔首：“主公所言极是。如今玄启百废待兴，制度改革势在必校”
次日清晨，我召集所有核心官员，在议事厅召开制度改革会议。
大厅之中，气氛凝重。一些老派官员面露迟疑之色，其中一人率先开口：“主公，当前玄启局势稳定，百姓安居乐业，军备也逐步完善，制度改革是否过于仓促？”
我目光一沉，缓缓起身：“正是因为局势稳定，才更要趁此时机巩固成果。你们可知商鞅为何要在变法之后再设‘连坐’之法？因为改革若无制度保障，终会沦为纸上谈兵。”
那名官员还想争辩，却被另一人打断：“可若是贸然推行新制，恐怕会引起旧官不满，反而影响治理效率。”
我冷笑一声，语气坚定：“效率不是靠妥协换来的，而是靠制度推动。今日不立规矩，明日便无人守法。”
我取出史鉴通灵系统的战术洞察能力，调出一段历史镜像——秦孝公时期，商鞅变法后如何通过严密的法律和监察体系确保新政落地。画面中，旧贵族被斩于市，新法严令执行，秦国自此步入强盛。
“制度不是为了讨好谁，而是为了保障公平与秩序。”我环视众人，“从今日起，我将设立‘律政司’，专责监督各级官员行为，确保制度执行不偏不遥”
此言一出，厅内一片哗然。部分官员脸色难看，显然意识到权力将受到限制。
我知道，这一步注定不会轻松。
数日后，我在律政司设立之初，便遇到阻力。
基层官员中，有人故意拖延政务，甚至伪造账目，试图掩盖贪腐行径。更有甚者，暗中串联，准备向我施压。
我并未直接动手，而是召来徐逸：“你去查，找出那些消极怠工的人，列出名单。”
徐逸领命而去。
三日后，他带回一份详尽报告，列出了十余名问题官员的姓名及具体违规事例。
我当机立断，召来包拯的历史镜像投影。
镜影之中，包拯身穿黑袍，神情肃穆，手持铜铡，目光如炬。他依照律法，对涉案官员一一审问，证据确凿者当场惩处。
这一幕震慑了所有人。
“律政司不是摆设。”我站在厅前，声音洪亮，“谁敢触犯新规，便是自毁前程！”
消息传开后，玄启上下震动。许多原本观望的官员开始端正态度，不敢再存侥幸心理。
然而，风波并未就此平息。
几日后，城中忽然出现流言，称新制度苛刻无情，压迫百姓，甚至有煽动民众围堵衙门的迹象。
我立即召见陈虎：“你带兵巡查，若有聚众滋事者，立刻控制，但不可滥杀。”
同时，我让徐逸前往街头巷尾，亲自向百姓解释新制度的意义，并设立“民意反馈”渠道，允许民众提出建议或申诉。
“我们要做的，不是压制异议，而是引导理解。”我对徐逸。
他点头离去。
几日后，骚乱平息，民众对新制度的态度也逐渐缓和。而幕后煽动者也被陈虎擒获，经审讯发现，他们竟是澜沧国派出的细作，意图扰乱玄启秩序。
我冷眼看着被押下的俘虏，心中已有判断。
玄启的制度改革，已触动了某些势力的利益，他们不愿看到一个强大而稳定的玄启崛起。
但我早已下定决心。
“制度必须稳固。”我对徐逸道，“否则，一切努力都将付诸东流。”
接下来的日子里，我继续推进制度改革，设立了“文教司”以统一文化教育，强化五国文化的融合；设立“军械监”由柳青羽统领，专门负责兵器研发与改良；还设立了“财政署”，重新厘清赋税制度，杜绝贪腐漏洞。
每项制度都经过反复推敲，力求精准有效。
某日深夜，我独自巡视各司，看到灯火通明的文教司内，一群年轻的学子正埋头整理典籍；在军械监，工匠们围着图纸争论不休，却充满热情；在财政署，官员们正在核对账册，一丝不苟。
这一刻，我真正感受到玄启的变化。
这不是一个饶功绩，而是整个体制的力量。
“主公。”徐逸的声音从身后传来，“您真的相信，这些制度能改变这个时代吗？”
我停下脚步，望向远方的城墙，沉默片刻后道：“不是我相信它们能改变时代，而是我们必须这样做。只有制度稳固，玄启才能真正立足于乱世，成为未来真正的霸主。”
徐逸望着我，眼中闪过一抹敬意。
就在这时，一名信使疾奔而来，神色紧张。
“主公！”他单膝跪地，急声道，“边境传来战报，澜沧国军队已在南境集结，似乎有意联合寒霜国发动攻势！”
我眉头一皱，随即冷静下来。
“终于来了。”我低声喃喃，随后抬头，目光如炬，“通知各司，制度改革不能停。与此同时，召集所有将领，准备迎战。”
夜色深沉，玄启城依旧灯火辉煌。
一场风暴即将来临，而我，已经做好准备。
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